就排名标准来看，业绩共占比80%，而委托方的意见只占20%，比起项目质量，排名权重显得更侧重业绩。在业绩计分标准项中，也同样有重视数量的倾向，以示范级别分数设置为例，财政部示范项目5分，省级示范项目3分，其他示范项目1分。专业机构与综合机构共用一套计分标准，但服务内容却没有最重要的项目合同；PPP绩效考核是保证运营质量的重要方法，但绩效考核却是按照0.5倍计分，不如实施方案、物有所值和财政承受报告分值更高；委托方意见只考虑政府委托的情况，忽略了社会资本方委托的情况；委托方对咨询服务机构评价表中设置的标准和评分办法也只是简单列出指标和评价等级，而没有评价标准，等等。
在此，我无意对排名标准的合理性进行分析。因为，无论设计什么样的标准，最终可能都会面对不少的质疑。虽然《意见》并未强制要求选择名录中的机构，但财政部PPP中心本身的属性决定了这份排名对各级财政部门的影响力。《征求意见稿》指出其管理目的是通过管理名录促进PPP信息公开和供需有效对接，从而实现咨询服务市场的有序发展，但通过对咨询机构采取打分排名的方式却有待商榷。政策目标和具体方式、手段实施起来获得的实际效果存在戏剧性偏差的现象很多，限购与房价是典型例子。政府进行排名，有可能最终局面是政府公信力被咨询机构绑架，得不偿失啊。
“雾里看花，水中望月，你能分辨这变幻莫测的世界”？ 作为政府部门，最好站在一个更为中立的角度，引领咨询市场的有序竞争和发展。与其对一个完全竞争市场中的参与者进行排名，不如在更为具体的项目层面加以指导，例如发布操作指引，告诉政府部门如何合理的选择咨询机构，如何管理和评价咨询机构的服务水准，授人以鱼，不如授人以渔。“借我借我一双慧眼吧 ，让我把这纷扰看得清清楚楚明明白白真真切切”。
本文作者：北京市君泽君（广州）律师事务所合伙人靳林明
声 明
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靳林明律师主要执业领域为PPP、房地产和投融资。
靳律师在政府和社会资本合作（PPP）领域具有丰富的经验，其在PPP项目实施、特许经营、招投标、并购、融资、重组方面有丰富的经验，其行业涉及污水、供水、固体废弃物处理、地铁（轨道交通）、能源、收费公路（桥梁）、市政道路、水环境治理、环境生态修复、综合管廊、养老、医疗、智慧城市、公园、景区、体育场馆、会展、片区开发等。
靳律师主办的港珠澳大桥跨界通行政策研究项目被《商法》评为2012年度中国最佳基础设施项目；靳律师主办的河北廊坊香河北运河香河段综合整治PPP项目被财政部列为第二批PPP示范项目，该项目被《商法》评为2015年度中国最佳基础设施项目。在中国采购与招标网于2016年4月的公开评选活动中，靳律师被评为中国PPP项目金牌律师。
靳律师在房地产开发、建设工程、新城开发领域有丰富的经验，尤其在房地产开发、城市更新、土地储备及一级开发、项目并购、外资并购和建设工程等领域。
靳律师还在并购、外商投资、资本市场、银行、私募基金设立及投资、公司重组和破产重整领域有相当的研究和经验，其处理的项目包括港珠澳大桥主体工程银团贷款、协助设立国内第一家合资证券投资咨询公司、天源证券重组、科龙电器重组、新太科技的重组及后续破产重整（这是广州市的第一个上市公司重整项目）。
靳律师为国家发改委《基础设施和公用事业特许经营法》法律专家组成员、佛山市人民政府法律顾问室法律顾问、广州仲裁委、青岛仲裁委、佛山仲裁委仲裁员。靳律师正在或曾经担任中山大学岭南学院、北京国家会计学院、厦门国家会计学院、信泽金商学院、中国法律培训中心、PPP产业大讲堂、基业长青管管理咨询公司等数家机构的专家讲师，授课范围包括PPP、房地产、私募基金等领域。靳律师同时是中国PPP研究院特聘专家、中国投资协会投融资专业委员会PPP专家。靳律师为广州证券新三板业务内核机构成员。
PPP业务是君泽君居于领先地位的业务领域之一，君泽君设有PPP业务的专门团队，该团队成员是最早、最全面参与中国基础设施PPP项目投融资、政策咨询、争议解决的专业服务团队之一，在PPP业务领域处于领先地位。
自2004年起，君泽君逐渐建立起一支由二十余名律师组成的基础设施和公用事业PPP法律服务团队，为水务（原水、管网运营、自来水、污水处理、水环境综合治理）、环境治理、固体废弃物处理、道路、桥梁、能源供应（电力或燃气生产、管网门站运营等）、码头、地铁等市政公用事业和基础设施投资、建设、运营、移交等方面提供法律服务，深得境内外投资者、政府部门、金融机构的赞许及肯定。
多年来，君泽君PPP团队参与的各类型基础设施项目累计已达二百多个，典型案例包括港珠澳大桥三地政府谈判/项目融资/公共政策研究、中信产业基金某地垃圾焚烧项目、重庆水务集团改制/重组/引进战略投资者/首发上市、长沙市水务行业市场化运作系列BOT/TOT/PPP项目等重大、复杂的基础设施类项目。
2014年以来，随着新一轮PPP政策的相继落地及PPP的适用范围的扩展，除了传统业务领域外，君泽君还为旅游、医疗、养老、智慧城市、水环境治理等领域的PPP项目提供法律服务。
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