PPP咨询,能不能站着把钱挣了?|最高规格!下一场金融危机步步紧逼,国家祭出神秘宝剑!|


来自:PPP网     发表于:2017-07-13 13:10:03     浏览:512次

今天我们来谈一下PPP咨询江湖。说到江湖,就有江湖的游戏规则。


我想,在PPP的上下游产业链当中,最应该感谢党和政府的,应该是PPP咨询从业者了(央企、地方国企投资人可能不服气,表忠心还轮不到你们呢)。正是有了政府大力推广PPP模式,才使大家有了更多的业务机会。


回顾本轮PPP的发展历程,从开始的星星之火,到现在的燎原之势,事实上是超出了我原来的经验判断的。从某种意义上讲,咨询机构在推动本轮PPP发展过程中发挥了极大的作用。无论是财政部、发改委,还是其他相关部委,在政策制定过程中都乐于听取咨询机构的意见,借助咨询机构的力量,大家有没有一种受宠若惊的赶脚?


事实上,伴随这PPP在中国的发展历程,PPP咨询机构的发展也相应的存在周期性变化。在2008年金融危机导致的四万亿的货币刺激政策出台后,到本轮PPP之前,根据我的观察,以PPP咨询为主业的咨询机构变得屈指可数。因为市场的这种变化,必然导致咨询需求的剧烈下降。记得在2009年左右,原来一些签好服务合同的PPP项目,因为政府一下子有钱了,都不再考虑做PPP了,便是例证。



随着本轮PPP的大发展(至少到目前还是这样),政府在短时间内推出了大量的PPP项目,因此,PPP咨询的供给侧(请允许我装一下B)短时间出现了大量缺口。聪明的大家也纷纷看到了这样的机会,把PPP咨询当成蓝海,纷纷下海,直至把咨询业务做成红海。命苦不能怪政府啊。


在考虑这篇文章时,想起姜文在拍《让子弹飞》的影片时,说过“站着把钱挣了”,觉得用在当下的PPP咨询领域,特别贴切。“站着把钱挣了”,需要两个要素,一是能力,二是操守。



对于PPP咨询领域,我有一些心得和体会与大家共同分享:


第一,PPP咨询机构是做好PPP项目的关键一环。



考虑到政府机构对于PPP的普遍陌生,正确理解PPP、推进PPP的实施需要一个渐进的过程。PPP的普及教育是一种渐进过程。如果最大的PPP利益相关方,各地政府,对于PPP都犯迷糊,那么做好PPP简直是天方夜谭。政府要短时间内提高PPP实施能力,借外脑,请顾问,是最为便捷的方法。


即便有一些人通过培训及项目实践好不容易掌握了PPP操作的一些要点,做好了某一项目,让领导大为赞赏,变成了被提拔的资本,但如果新的项目来了,经办人又要从头开始一轮新的学习,循环往复。


自2014年以来,各式培训班在全国此起彼伏。政府方、投资人、金融机构等PPP玩家们在做PPP的过程中,有各自的利益诉求。根据我的理解,政府购买服务和PPP的混战,这个现象只所以产生,某种意义上,是政府、投资人、金融机构之间共谋的结果,所谓“上有政策,下有对策”。


理论上,PPP咨询机构 “拿人钱财,替人消灾”,这也符合市场经济规律。但“能力越大,责任越大”。从目前的发展状况看,在引领PPP健康发展的道路上,PPP咨询机构任重道远,需要有“站着把钱挣了”的追求。


第二,PPP咨询现在玩概念的不少,踏实干出好活的不多。 


在我看来,PPP咨询行业的从业人员,就像医生;PPP咨询机构,就像医院。 

先看咨询人员。 


最近有个事情闹的沸沸扬扬,就是魏则西同学之死。我不是技术控,不想从技术上讨论魏同学的病是否可以治愈。但是,有一点大家是有共识的,魏同学当时相信了百度,相信了百度推荐的医院,相信了医院的治疗技术,而这直接反映在治疗效果的不理想。 


大家对于医生应该是有些共识的,比如,医生是要经过长期的理论学习和临床实践(最好是著名医学院)、在大医院(如协和)执业,医生应该分科室、医生要对患者负责、医生要有专业职称,等等。对于PPP咨询人员,这些原则一样适用。


PPP大规模的走进政府和投资人的视野,这在中国是第一次。如果把PPP比作疾病,那么病大规模爆发后,能够治疗的医生极为短缺。所以,实习医生、护士也投入战斗,转科的医生大量支援,好医生一号难求,江湖郎中大量出现。大家仔细想想,是不是这么回事呢?人手不够,实习大学生顶上;工程咨询转型PPP咨询,其他领域律师转型PPP律师;新入行的到处编头衔,扯虎皮,做大旗。为了增加可信度,据说还有机构推出了注册PPP咨询师,不知是否刻的是萝卜章? 


如果你去医院,老教授带着几个研究生给你看病,把你当做试验品,你的心里有没有万匹“草泥马”奔腾而过?所不同的是,PPP这个病它不会这么有切肤之痛,短期也不会死人,上当吃亏反正你短时间也摸不清门道,因此,锣鼓敲起来,牛皮吹起来。 


有这样一个故事,大意是: 

某商人要把农夫儿子带进城,农夫舍不得,不同意。商人说,如果我保证你儿子进城可以娶到石油大亨的女儿呢?农夫没有理由拒绝了,放人了。商人找到某著名大银行家,告诉他,他该让这个小伙子当行长。银行家不假思索地拒绝了。商人说,如果这小伙是石油大亨洛克菲勒的女婿呢?银行家惊愕,连忙安排小伙担任行长。商人又登门造访洛克菲勒提亲,他说,你女儿有门好亲事。洛克菲勒一脸不屑。商人说,如果那小伙是著名银行的行长呢?洛克菲勒马上满脸堆笑。于是农夫儿子不但进了城,当了银行行长,还娶到了石油大亨洛克菲勒的女儿。 


这个故事成功的关键是什么?事件互为前提,但因为信息不对称而有可趁之机。相信这个故事也给业内带来了不少启发吧?要使出洪荒之力,大胆忽悠,一定要有神秘感,有财政部,发改委的“各种关系”,国人容易着这种神秘主义的道。如果我们对此做法还有所理解的话,那么,原始积累完成后,还是要有敬畏之心,踏实做好业务为上,否则,老是沉浸在忽悠的乐趣里不能自拔,呵呵,气功大师王林牛逼的时候你知道吧? 



再来说说咨询机构。 


本轮新涌现的PPP咨询机构雨(密)后(密)春(麻)笋(麻),个个都声称经验丰富,这实在是一个不小的“奇迹”。 


根据我的观察,现在涉足PPP咨询的机构,大体上包括(但不限于),咨询公司(投资咨询、管理咨询等形态,区别于传统模式下的工程咨询)、工程咨询机构、律师事务所、会计师事务所、招标代理机构、工程管理机构、规划设计机构、监理机构等。 


中国的大医院,从来不发愁生意,那是患者自动找上门。但是,PPP咨询机构就没这么好运了,总体上看,PPP咨询领域是一个充分竞争的行业。悖论是,竞争的目的,最终都是为了垄断。 


PPP咨询机构有没有专门资质?这好像和李克强总理的施政思路不太符合,到目前还没有部门设这个行政许可。大家常常看到的工程咨询资质,是在原有模式下的一种资质,本质上不是PPP咨询的资质条件。但是,这个玩意很有用,这是忽悠政府的利器,也是排挤对手的工具。不管你是什么领域的工程咨询资质,做轨道交通PPP用,做环保PPP项目用,做公路PPP项目用……。


我做财务分析专业,我有工程咨询资质;我做法律分析专业,我有工程咨询资质;我做行业分析专业,我有工程咨询资质,我勒个去。 


这里不得不提的是政府咨询机构库,这玩意儿不少地方都在搞。其本意是帮助当地政府,但入库的多数是什么机构呢?当地工程咨询机构。这对于政府帮助会有多大呢?不知道。PPP咨询服务市场,应该要充分竞争。地方保护主义,最终害的就是当地政府,搬起石头砸自己的脚,这到底应该怪谁呢?政府方还是要长点心啊。


第三,PPP咨询模式各有利弊。


如果是代表政府部门,咨询机构的任务,主要是对项目进行财务测算,编制实施方案,编制财政承受能力报告、物有所值评价报告,编制采购文件(程序性文件),编制PPP项目协议及附属的其他协议文本(合资合同、公司章程)、施工合同,等等。勘察、设计、规划这些专业性很强的工作,还得依赖于有资质的专业机构来完成,PPP咨询机构无法胜任。


如果是代表投资人,就看投资人的个性化需求了。


这里重点讲一下政府端的服务模式。从项目前期开始,实践中的咨询模式包括:咨询公司全流程服务模式、联合体模式、分包模式。 


咨询公司全流程服务模式,就是一家咨询机构提供财务和法律两个方面的咨询服务。其优点是一站式服务,效率较高;缺点是,在一些专业领域可能缺少必要的“背书”,尤其是法律领域,特别是在政府有明白人,而且其对于合规性要求较高的情况下。多数情况下,如果咨询公司配备了法律背景的咨询人员,政府对于合规的要求不高,也能够基本应付过关。但更为常见的是,一套文本抄来抄去,有的连文件名称都没改好。


联合体模式,就是财务分析的团队和法律服务团队联合,提供咨询服务。其优点是,各领域专业性强,彼此互补;缺点是,内部沟通机制可能相对复杂。 


分包模式,就是一家咨询机构承接咨询服务,根据政府的要求或者在政府同意的情况下,将一部分工作(一般是法律咨询工作),分包给一家律师事务所。其优点是,政府工作界面单一,形式上的一站式服务;缺点是,责任体系复杂,沟通层级复杂。 


咨询机构的内部管理制度,也会直接影响到咨询的质量。曾经在几个项目上,为同一个咨询机构“擦屁股”。仔细了解了一下,据说,在同一个项目上的咨询人员,互相都不认识,草台班子上阵。投资人也好,客户也罢,没有满意的,这也算是奇葩了。所谓搭建了平台,但咨询人员都是临时拼凑,因此,这也就不足为奇了。


事实上,无论什么模式,可能都不是完美的。但一个标准应该是公认的,那就是,只有每个领域的人士都是专业的,才能确保咨询工作的质量。



第四,是骡子是马,拉出来溜溜。 


说了那么多,大家最关心的就是,如何提高咨询的质量?唯心主义一点,那是靠运气,遇到一个靠谱的团队。当然,这是笑谈。


个人认为,要尊重咨询机构的价值,程序上要做到真正的公开竞争。考虑到咨询领域的流动性比较大,建议大家将重点放在咨询人员本身。为什么?二十一世纪什么最贵,人才。那么PPP项目咨询领域人才的评价尺度是什么?


1、毕业院校。我们旗帜鲜明的反对院校歧视。但是,这毕竟是一个参考标准。大家根据自己的偏好选取此项权重。蓝翔技校毕业,说自己能做好PPP,你敢信不?如实披露,选择权给客户。王宝强在婚姻外的逆袭我们除了佩服,还是佩服。 


2、专业背景。所学专业和PPP咨询的关联度,如财务、法律、工程管理,等等。但请注意,据我所知,目前大学里可是没有开设PPP这个专业的。 


3、项目经验。做过什么类型的PPP项目咨询,担任什么角色?项目是否成功?这个是关键的考虑因素。 


4、机构经历。咨询人员目前在什么机构,曾经在什么机构服务,职务是什么?这个名不副实的比较多,多打听打听。


5、名声。业内评价如何?背景信息是否虚假?有过不良记录否?名声不是自封的,忽悠的连自己都信了,这是大本事。


6、合作度。脾气大不大?企业文化MATCH 否?工作风格匹配吗?


希望大家共同进步,“站着把钱挣了”,名利双收。最后做一下声明,如有雷同,纯属巧合,切莫对号入座。


?最高规格!下一场金融危机步步紧逼,国家祭出神秘宝剑! 

时至今日,相信许多人仍然对2008年的金融危机记忆犹新。

当繁荣的泡沫一夜破灭之后,不仅是美国,全球金融市场都出现了前所未有的崩溃。

仅仅在2008年底,金融市场就失去了50%的市值,从而带来全球经济的衰退及高达6700万人的失业。

走到今天,金融危机已过去十周年,伤痛仍然没有抹平,很多国家至今没能复原。

然而,新一轮魔咒,又在步步紧逼。

最近几个月,全球信贷脉冲(credit impulse)冲到了关键的转折点,出现了急剧下降,一如2008年全球银行业发生崩盘的时刻。

投资大师罗杰斯甚至悲观地说:这次的金融危机可能是有生以来见过的最大危机。 

危机将至、无人幸免

情势紧逼、大势难挡,面对时刻高悬于我们头上的危险魔咒,既然无从选择,只能提前应对。

所以,我们看到了近期,各国的央行都在紧急行动,无论是美联储的加息缩表,还是欧洲的退出宽松,或是中国的金融去杠杆,均是御敌之策。

最近,一则不同寻常的消息传出,预示着我国金融领域将产生巨变。

有媒体报道,中国领导层将于7月14日举行一次拖延了半年之久的政策会议——全国金融工作会议。

作为中国金融界最高规格的会议,全国金融工作会议每次均对中国下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定调”,并都推出金融改革及相应的机构改革等重大举措。

那么这一次,这项最高规格、至关重要的会议,释放了什么信号呢?

据称,在该会议上,讨论加强金融监管协调工作,为如何解决监管体系分散化这一问题奠定基调。

知情人士称,最终方案可能不会像一些官员和政府顾问主张的那样创设一个“超级监管部门”,将权力集中于央行,因为这将需要一些权力集团放弃手中的权力;相反,领导层可能采取力度没有那么激进的措施,比如在与其他监管机构协调方面,赋予中国央行更大的话语权。



最重要的,是必须要澄清我们认识上的误区,错认为是央行牵头加强监管协调,就意味着央行需要兜底。

现在的央行,已经到了不到万不得已、绝不轻易出手的时刻。

它的主要目标,是支撑整个金融体系,而不是个体金融机构;最后贷款人的存在不是为了避免危机的发生,而是缓解金融冲击的影响。

国家的底线是守好系统性金融风险的底线,那么这就意味着,系统性风险不能有,但区域性风险可以有。

那些还在疯狂扩张、疯狂加杠杆的金融机构们,到了幡然醒悟的时刻,国家不加区别救助的时代已经过去,从今往后,你们自己犯下的错,要由自己买单!

这对于我们普通人来说,绝对是个好消息。

这些金融机构的过度投机、过度负债,从而促使大量信贷资金的入市,已经让我们的资本市场变成了一个资金池,大起大落时有发生。

加之体制的漏洞,我们的资本市场,已经演变为庄家的造金窟、散户的埋葬地。

而监管短板的补齐,无疑能促使资本市场更加稳健有效运行,更好地保护中小投资者、更好地服务实体经济。

在全球空前紧张的时刻,我国潜藏的一定风险让许多人感到绝望,看空看衰者蜂拥而至。

但历来,没有人能靠做空自己的国家发财,那些唱空中国、制造中国崩溃论的妄言者们,往往自己先走向崩溃。

或许是国运、或许是国家、或许是人民,正是这些坚不可摧的力量,才让中国在数次危机中死里逃生,这一次,也同样如此!


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