根据清单项目与定额条目计量单位、计算规则、工程内容和材料(设备)价格组成内容的不同，清单项目定额组价主要有以下方式：
1）计量单位大小不同。
清单项目与定额子目计算规则和工程内容相同，而计量单位大小不同，计算定额工程量时应将清单工程量换算为定额工程量，再套用定额子目。如清单实心砖柱项目，与定额方砖柱子目，计量单位、计算规则、工程内容相同，但计量单位大小不同，清单按m3计算，定额按10m3计算，应将清单工程量除以10，换算为定额工程量，再套用定额子目。计算出合价后，再以清单量，得出清单综合单价。
2）计量单位和计算规则不同。
清单项目与定额子目工程内容相同，而计量单位、计算规则都不同，应按定额子目工程量计算规则计算出定额工程量，套用相应定额子目，计算出定额合价，再除以清单量，得出清单综合单价。如塑料中空玻璃窗安装，清单以自然单位——樘计算，定额以100m2计算。在计算定额工程量时，应按窗口尺寸计算出玻璃窗面积，除上100，换算为100m2，再套用定额子目，得出合价，计算出玻璃窗清单综合单价。
3）工程内容不同。
清单项目与定额子目计量单位、计算规则相同，而工程内容不同，应按清单项目工程内容选择定额子目，计算出定额工程量，套用相应定额子目，计算出定额合价，再将定额合价汇总后除以清单工程量，得出清单项目综合单价。如清单项目砖基础项目，含砼垫层，而定额子目砖基础则不含砼垫层，套用定额子目时，则要套用砖基础和砼垫层两个定额子目，得出定额合价后除以清单工程量，得出清单项目综合单价。
4）计算规则不同。
清单项目与定额子目计量单位、工程内容相同，而计算规则不同，应按定额子目计算规则，计算出定额工程量，套用相应定额子目，计算出定额合价，再除以清单量，得出清单项目综合单价。如钢筋砼预制构件，清单按实体净量计算，定额则包括制作、运输、安装损耗，其损耗率分别为0.2%、0.8%和0.5%，定额工程量=图示工程量*（1+0.2%+0.8%+0.5%）。计算出定额工程量，套用相应定额子目，计算出定额合价，再除以清单量，得出清单项目综合单价。
5）工程内容和计算规则不同。
清单项目与定额子目工程内容、计算规则都不同，应按定额子目工程量计算规则计算出定额工程量，并按定额工程内容，分别套用相应定额子目，计算出定额合价，再除以清单量，得出清单综合单价。如人工挖沟槽土方，深度超过2m，人力运输50m，清单工程量按基础垫层底面积乘挖土深度以体积计算，定额工程量则需要增加计算垫层两边预留的工作面和放坡的工程量以体积计算。其中，定额子目人工挖沟槽土方，是将土方弃于沟槽边，不含人工运土。在清单项目组价时，则还需要增加套用一个人工运土、50m以内定额子目。这样计算出定额子目合价后汇总再除清单工程量，得出清单项目综合单价。
6）工程内容、计算规则和计算单位等都不相同。
清单项目包括的工作内容繁多，与定额子目工程内容、计算规则、计算单位等都不相同，应按不同定额子目分别计算定额工程量，并按清单项目工程内容，分别套用相应定额子目，计算出定额合价，然后汇总后再除以清单工程量，得出清单项目综合单价。如非定型检查井，清单项目以座、个等自然计量单位计算，工程内容涉及市政定额砖砌体、池壁抹砂浆、砼垫层、钢筋砼井圈、铸铁井盖井圈、钢筋等6 个子目，则应分别按这6个定额子目计算规则，分别计算工程量后，再分别套用相应定额子目，最后将定额合价汇总除以清单工程量，得出清单项目综合单价。
6）清单项目与定额条目材料（设备）价格组成内容不同。
安装工程清单项目包括主材价格，而定额子目则不包括主材价格，只有安装项目的人工费、辅材费和机械费，应先套用定额子目计算出安装项目定额人工、辅材、机械费用，然后加上主材费用，计算管理费和利润后，以合价除清单工程量，得出清单综合单价。根据定额条目包括内容不同，主要可分为三种：
一是定额条目不包括主材价格。如玻璃保温风管，清单以m2计算，定额以10m2计算，先按定额子目计算定额人材机费用后，再计算玻璃保温风管主材价格，计算管理费和利润后形成合价，再计算清单综合单价。
二是定额条目不包括设备购置费。如报警联动一体机，清单和定额均以台计算，但定额不含报警联动一体机购置费，在按安装定额子目套价计取管理费和利润后，则应加上报警联动一体机的原价和5%的运杂费，即设备购置费，形成合价，再以合价除清单量得出清单综合单价。
三是定额条目不包括苗木价格。如乔木栽植，定额苗木计算含运杂费和损耗费，则应先套用定额子目，计算人材机，再加上运杂费和损耗费用后，计算管理管理费和利润，形成合价，最后以合价除清单量，得出综合单价。
PPP项目投资（成本）管理1000问——想评高工的朋友，可合作
目录
第一章定额组价篇
（一）定额组价技巧
（二）房建土石方及地基处理工程、桩基工程
（三）房屋建筑工程
（四）房建钢筋及钢结构工程
（五）房建措施项目
（六）市政公用及园林绿化工程
（七）安装工程
第二章、费用和利润及税金计算篇
（一）总价项目措施费
（二）规费
（三）税金
（四）综合
第三章、建设项目预算与工程设计篇
（一）投资估算
（二）设计概算
（三）施工图预算
（四）工程设计
第四章、招标投标及采购与合同管理篇
(一)招标控制价及投标报价管理
（二）招标投标管理
（三）政府采购
（四）合同管理
第五章、工程计量篇
（一）工程量计算基础
（二）土石方工程量计算
（三）桩基及地基工程量计算
（四）钢筋工程量计算
第六章、工程结算篇
（一）工程变更
（二）工程签证
（三）材料价格确定
（四）施工图及竣工图审查
（五）合同价款确定
第七章 建筑材料与构件识别篇
(一)建筑材料
（二）建筑构件
（三）分部分项工程构成
第八章 项目投资（成本）管理篇
（一）PPP项目投资管理
（二）施工企业增值税管理
（三）施工成本管理
（四）施工技术管理
第一章定额组价篇
PPP项目管理的重点是建设投资的管理。工程费用是建设投资的主要组成内容，直接费是工程费用的主要组成内容，清单项目费是直接费的主要组成内容。清单项目工程量的大小和清单项目综合单价的高低，直接决定清单项目费的多少，而清单综合单价的高低主要取决于定额条目合价的多少。综合单价是清单项目的价格表现形式；定额条目是综合单价组成的主要内容。综合单价离不开定额条目，定额条目合价组成综合单价。两者是形式与内容的关系。内容决定形式，形式又要求内容与之相匹配。定额组价，包括定额专业工程的选择与定额条目的选用两方面的内容，是清单项目综合单价形成的基础。一个清单项目综合单价，一般由一个或多个定额条目组成。定额组价，不仅直接影响清单项目费、直接费、工程费用和建设投资，而且直接影响建设项目乃至PPP项目总投资。因此，正确选择专业工程定额及其对应的定额条目，不仅是工程计价的基础，也是PPP项目投资管理的基本需求。
第二章费用和利润及税金计算篇
在单位工程造价构成中，一般直接费占60%左右，费用和利润及税金占40%左右。在PPP项目投资管理中，除必须重视直接费管理外，费用和利润及税金管理也占居极其重要的地位。费用和利润及税金，计算基础复杂，计算比例繁多。因专业工程类别不同而有差别，因政策变化而随时调整。因此，从不同角度掌握其中的每一个问题，对PPP建设投资管理具有十分重要的意义。费用和利润计算包括管理费、利润、总价项目措施费和规费计算；税金计算包括增值税销项税和城建税及教育费附加计算。费用和利润计算，应按省级建设行政主管部门及其建设工程造价管理机构针对本行政区发布的强制性规定执行，不得任意改变其计费基础和费率标准。管理费及利润、安全文明施工费，以人工费或人工费加机械费为计费基础。其中，人工费加机械费中的人工费，湖南省均按60元/工日计算；一般计税法的机械费区分大型机械施工的工程和其他工程，分别乘系数0.92和0.95后计算；规费中的工程排污费、社会保险费、安全生产责任险，以扣除规费后的建安费用或税前造价为基础计算；职工教育经费、工会经费和住房公积金，以实际人工费总额为基础计算。建筑服务业增值税销项税率11%，城建税税率7%，教育费附加5%。其中，地方教育费附加3%，国家教育费附加2%。
第三章、工程项目预算与工程设计篇
预算分两个层级：第一个层级是建设项目预算，主要指投资总估算、设计总概算和工程总预算。它是针对带个建设项目而进行的技术经济计划安排。第二个层级是工程项目预算，主要指包括投资估算、设计概算中的工程费用预算和施工图预算。它是对单位工程或单项工程直接费、费用和利润、税金的预先测算。预算是一个过程和一个整体，包括估算、概算和施工图预算三个阶段，只有经过这三个阶段后，由大到小、由粗到细，到施工图预算阶段才能最后形成，不是只指施工图预算。预算不是一个完全独立的“个体”。它是项目建议书和可行性研究报告、初步设计、施工图设计的重要组成部分之一，也是这些阶段工程项目技术经济核算极为重要的阶段性成果。撇开项目建议书和可行性研究报告、初步设计、施工图设计，孤立地就预算编制预算，就预算审核预算，不可能形成精准的预算。前一阶段形成的预算既是后一阶段预算编制的目标，同时也是对前一阶段形成的预算的执行。PPP项目建设投资目标确定的合理性、精准性和完整性，对PPP建设项目投资控制具有极为重要的意义。没有合理、精准和完整的投资目标，就不可能实现行之有效的投资控制！
第四章、招标投标及采购与合同管理篇
PPP项目建设投资管理，包括项目前期投资管理、项目实施过程投资管理和项目竣工结算及决算管理三个阶段。其中，项目前期投资管理包括投资目标确定、投资目标分解及控制管理，是PPP项目投资管理最为重要的阶段。没有目标，就没有方向。招标投标及采购与合同管理是保证项目前期投资管理科学、有效的重要手段。全面掌握、准确理解招标投标及采购与合同管理的相关知识与技能，对PPP项目建设投资管理具有特别重要的意义。
第五章、工程计量篇
工程量和综合单价，是构成清单项目费的基本元素。它不仅决定清单项目费的大小，同时也决定工程项目造价乃至建设项目总投资的大小，在PPP建设项目总投资管理中处于十分重要的地位。清单项目费除施工措施项目费外，主要是直接工程费。直接工程费是工程实体在工程造价中的主要表达方式，是建设项目投资最直观的表达形式。直接工程费一般占直接费的70%以上；直接费一般占工程造价的50%左右。直接费管理的好坏，直接决定建设项目投资管理的成败。工程量是直接费计算最基本的元素之一，工程量的大小决定直接费的多少。因此，保证工程量计算的准确、完整，是PPP建设项目投资管理的基础工作和首要任务。
第六章、工程结算篇
工程结算是对单位工程或单项工程造价的最终确认。它不仅是施工方对建筑产品投入成本费用以及应该获取的投资回报的合理确认，更是业主方对施工方提供的建筑产品价格的合理确认，在PPP建设项目投资管理中具有特别重要的意义。一般说，工程结算价等于施工合同签约价加上工程变更签证价。施工方一般希望通过增加工程内容、扩大工程计量范围、提高人材机单价等获得更多的回报，业主方一般会以各种方式压缩施工方的利润空间。如何从合同法、招标投标法等法律法规的角度全面理解工程结算，合理、客观地确认工程结算价格，既不牺牲乙方的利益，也不损害甲方的利益，是业主方在PPP项目投资管理的重中之重。
第七章 建筑材料与构件识别篇
建筑材料与构件，是形成工程实体最基本的元素，是PPP项目投资的最初表现形式，是PPP项目投资管理关键性的内容之一。材料费一般占工程造价的50%左右。它不仅仅直接影响工程项目的品质、质量和安全，同时也对建设项目投资有重大影响。识别建筑材料与构件，了解分部分项工程的组成，是PPP项目投资管理的基础。如果与之“对面相逢不相识”或者“张冠李戴”，投资管理就无从谈起。
第八章 项目投资（成本）管理篇
工程造价始终存在两种形态，从投资方来说，投入项目建设中的资金，称建设投资；从建筑产品提供方来说，投入建筑产品生产的资金称施工成本。工程造价是固定资产的交易价格。投资人以建设投资回购建筑产品，建筑产品提供方以施工成本生产合格的建筑产品，并出售给建设投资方。建设投资回购建筑产品的价格，不仅包括建筑产品的制造费用，还包括建筑产品生产过程中发生的、与生产建筑产品紧密相关的其他费用和利润以及增值税销项税金及城建税、教育费附加。建筑产品提供方收回的施工成本费用，不仅包括建筑产品的制造费用，还包括建筑产品生产过程中发生的、与生产建筑产品紧密相关的费用和利润以及不能获得进项抵扣的增值税税金及城建税、教育费附加。建筑产品交易与普通商品交易没有本质上的区别。买者始终希望以最低的价格购入商品，卖者永远不会放弃追逐更多的利润。因此，从业主方和施工方不同的角度，全面考察PPP项目建设投资（成本）管理，更有助于提高PPP项目建设投资管理水平。
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