专家答疑申报第三批PPP示范项目六问六答
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信泽金智库 发表于:2016-06-16 00:18:06 浏览:470次
应由项目所在地当地政府授权的项目实施机构统一汇总47号文相关材料逐级上报。附件一项目评审标准中再次强调项目实施机构只能由“政府或其指定的有关职能部门或事业单位”担任。按照47号文附件三PPP示范项目申报材料清单的要求如下：（1）实施方案（包括但不限于“财金〔2014〕113号”文件的要求的实施方案的内容）；项目申报筛选注重与我国“十三五”期间重大问题、重点项目有机衔接，鼓励行业破冰、区域集群和模式创新，推动实现行业引领、区域带动和创新示范效应。（1）所属行业领域应为能源、交通运输、市政公用、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化、体育等适宜采用PPP模式的公共服务领域（仅限上述公共基础设施和公共服务领域）。（2）项目已纳入城市总体规划和各类专项规划，新建项目应已按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作（未做可研、立项的新建项目不符合评审标准中的定性评审要求）。（3）合作期限原则上不低于10年（合作期含建设期）。（4）对采用建设-移交（BT）方式的项目，通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目，将不予受理。47号文要求，2016年7月25日前，提交示范项目申报材料，逾期不再受理。今年3月，财政部搭建的PPP综合信息平台收录各地的PPP招商项目7721个，总投资约8.8万亿元，涵盖了19个主要发展领域。经过财政部第一批和第二批PPP示范项目申报后，本次第三批示范项目申报要求每个省市申报项目数量原则上不超过50个。本次申报要有充分的理由，防止一窝峰申报示范项目的现象，也减轻了评审专家的工作量，保证了示范项目的质量。经过本次申报之后，各行业各领域项目将均有示范项目，后续再次申报示范的意义将不大。本次评审7月底前，形成备选项目清单和项目评审工作方案。8月初，组织开展项目评审。8月上旬，完成项目评审，按照项目最终评分由高到低的顺序，综合行业、类型、地区分布形成示范项目名单，由财政部联合相关行业部委统一发布。 与前几批示范申报的规定相比较，一、这次财政部首次联合19个部委共同评选第三批PPP示范项目。前两期PPP示范项目的评审，都由财政部组织。这一次联合其他19个部委共同组织，基本涵盖了PPP综合信息平台中19个行业分类的相关行业部门，将更有效地加强各部委之间的协同合作，发挥PPP在不同行业领域中改善公共治理能力的作用。二、本次筛选条件更加透明，评审的要点和打分细则已规定了明确的标准，包括定性评审和定量评审两部分，其中定性方面更是对示范项目划了9条红线，踩了任何一条红线的申报项目将直接被否决，通过定性评审的项目方可进入定量评审。▎ “新常态”下私募基金产品设计与设立、“募投管退”实操要点解析
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