政府与社会资本合作（PPP）项目案例分析 （8月）
政府和社会资本合作（Public-PrivatePartnership，PPP）模式，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。在公共服务领域推广PPP是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。
2014年全面推行至今，PPP模式已涵盖市政工程、环保、养老、教育、医疗等19个领域。截止2016年年底，财政部信息平台入库项目投资额达到13.5万亿元，落地投资已达2.2万亿元。PPP已成为地方稳增长、促改革、调结构、控风险、惠民生的重要抓手。
作为新型的项目融资模式，PPP项目投融资金额巨大、交易结构复杂、运作周期长，有效的税务筹划尤显重要。在成功举办亚太地区PPP项目操作实务培训课程的基础上，我们组建由来自于上海国家会计学院（亚太财经发展学院）、上海市财政局、大型商业银行、中介机构的专家团队，共同设计课程，针对PPP模式的融资与税务等核心问题，解读政策，分享案例。课程招生组织工作由中国商业会计学会培训部具体承办，现将本专题培训方案予以印发，欢迎各相关单位组织人员参加培训学习。
课程安排
1、培训时间：2017年8月28日-31日（27日报到）
2、培训地点：上海国家会计学院（上海市青浦区徐泾镇蟠龙路200号）
培训对象
1、政府：各地方政府部门（财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门）相关负责人；
2、企业：地方政府性融资平台公司（城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司）、城市公共事业（供气、供水、供电、公共交通、环保、公园）、证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司、会计师事务所、律师事务所等单位的主管人员。
课程内容
专题一：PPP模式现状与主要问题（0.5天）
1、我国PPP模式发展及示范项目
2、最新政策解读（《预算法》、《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、《PPP法》等）
3、PPP项目的合规性要求
4、PPP项目的落地方案策划
5、地方政府投融资方式改革及要求
6、PPP项目税务筹划的重点
专题二：PPP项目融资问题(0.5天)
1、PPP项目融资现状
2、主要项目融资模式
3、创新融资方案
4、再融资解决方案
5、退出机制
专题三：法律风险及合同要点控制（0.5天）
1、PPP合同全过程管理
2、PPP合同中社会资本方的绩效监测与质量控制
3、PPP合同的变更管理
专题四：PPP项目风险与绩效管理（1天）
1、项目开展的具体流程及操作要求
2、项目实施方案编写注意事项:项目运作方式、项目交易结构、回报机制、监管架构、采购方式、合同体系、财务测算、土地问题
3、PPP项目风险管理:政治风险、建造风险、运营风险、市场和收益风险、财经风险、法律风险
4、PPP项目的绩效评价：绩效目标设定、绩效评价方法、指标体系设置、报告撰写
5、案例解析
专题五：PPP项目的税务问题（1.5天）
1、PPP项目税务管理的目标与管控模式
2、PPP项目不同阶段的涉税问题（前期阶段、项目建设阶段、项目运营阶段、移交阶段）
3、PPP项目的会计处理
4、PPP项目的税务优惠政策
5、“公益性”、“准公益性”和“经营性”项目的税务规划
6、片区项目的税务问题（设立、建设的内容、盈利模式、退出机制）
7、典型案例的财税管理方案（一级土地开发、保障房建设、片区项目、路、桥、管廊、棚改）
师资力量
纪老师：财政部ppp专家，财政部ppp示范项目评审专家
赵老师：某知名资产评估有限公司合伙人
刘老师：锦天城律师事务所合伙人、律师
王老师：上海财经大学博士，上海国家会计学院教授
庞老师：上海国家会计学院副教授
孙治红：北京华政税务师事务所总经理
收费标准
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