PPP周报(09.04-09.08)

1. 山东省多措并举促融资打通PPP项目落地“最后一公里

为促进PPP项目更快落地、顺利实施，山东省加大工作力度，破解项目和金融机构间信息不对称问题，打通项目落地难“最后一公里”，着力解决项目融资难题。

搭建融资平台。山东省率先在全国创新开展PPP项目融资推介会，积极组织各级开展多种形式的项目融资洽谈会，吸引银行、基金等金融机构广泛参与。2016年以来，各级推出项目348个，投资额超4000亿元，实现了金融资本与项目有效对接。

管好用好基金。一方面建立1000亿元的投资项目储备库，与中国PPP基金与山东省拟成立的合作基金实现精准对接。另一方面管好山东PPP发展基金，确定400亿元的支持额度，直接协助各市PPP项目融资。

建立联动机制。加强与人民银行济南分行协作配合，在PPP综合信息平台中共同设计PPP项目融资需求模块，定期生成项目融资需求表，通过人民银行货币信贷需求信息发布系统推向全省银行类金融机构。

2.内蒙古自治区财政加大对PPP重大政策措施成效明显地区的奖补力度

近年来，国家把鼓励政府和社会资本合作（PPP）作为深化投融资体制改革的重要抓手，着力创新财政投入方式、扩大社会有效投资、提升公共服务供给能力和水平。

按照国家和内蒙古自治区的总体部署，内蒙古自治区财政厅不断强化责任担当，狠抓工作落实，推动PPP工作取得显著成效。截至目前，内蒙古自治区共有1181个项目进入财政部全国PPP综合信息平台系统，涵盖交通、水利、卫生等19个公共基础设施建设和公共服务供给领域，总投资达到10565亿元，项目数和投资额分别位居全国第五位和第七位；已实现落地项目96个，总投资近800亿元。

为激励自治区各地区进一步加大PPP工作的推进力度，中央财政安排中央PPP以奖代补资金6600万元、中央预算内投资PPP项目前期费5157万元，自治区财政安排本级财政性奖励资金2000万元，支持84个PPP项目建设，预计这些项目可实现总投资1042亿元。

3. 安徽财政扎实推进PPP工作

2014年以来，按照财政部统一部署要求，安徽省规范有序推进政府和社会资本合作模式，取得了阶段性成效。截至2017年6月底，安徽省纳入财政部PPP综合信息平台项目、国家示范项目分别落地140个、35个，落地数均位居全国第三，3个项目入选财政部PPP示范项目案例。

一是建立完善制度体系。结合安徽省实际，印发PPP实施意见，下发操作指南、合同指南、物有所值评价指引、财政承受能力论证指引等一系列操作性文件，出台安徽省市政基础设施、普通国省干线公路、公共租赁住房等行业领域PPP实施方案，为规范实施PPP项目提供制度保障。

二是严把项目入库关口。以财政部PPP综合信息平台为依托，建立能进能出的项目库动态管理制度，严把项目入口关，规定由安徽省各级财政部门实施的PPP项目必须入库，并完成实施方案编制、通过物有所值评价和财政承受能力论证。

三是推进民间资本参与。今年以来，在第十届中博会和2017年中国国际徽商大会上，向百家民企推介项目1035个、总投资8232亿元，通过财政部PPP综合信息平台，向社会资本特别是民间资本推荐项目91个、总投资801.55亿元，在申报全国第四批PPP示范项目时，优先支持民营企业参与项目。

四是建立协调推进机制。建立项目调度、调研督查、约谈、示范等协调推进机制，实行督促制度，及时发现问题，总结成功经验，编写示范项目成功案例，规范推进项目实施，加速项目落地，保障项目实施质量。

五是加大政策支持力度。制定并印发安徽省推进PPP的财政支持政策，从强化资金保障、加强财政引导等八个方面，积极发挥财政政策、资金引导撬动作用，加强与中国PPP基金对接，保障社会资本合理稳定收益，调动社会资本参与公共服务供给的积极性。

六是强化项目信息公开。严格执行财政部PPP项目信息公开有关要求，对已入库项目信息，按照项目实施进展和规定时间节点，通过平台向社会主动公开项目全生命周期信息。在安徽省财政厅门户网站开设PPP重点专题，及时公开PPP工作推进情况和项目实施信息，主动接受社会监督。