一、国务院办公厅印发《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》
二、水利部《深化农田水利改革的指导意见》创新投融资机制部分节选
三、河南省PPP发展从重“量”转向重“质”
一、PPP政策
创新农田水利多元化投融资机制
1.突出政府主导地位。要按照《农田水利条例》规定，全面落实政府对农田水利工作的组织领导、管理和监督责任。要强化农田水利的基础性和公益性,以及在实施乡村振兴战略中的重要地位，科学规划，切实把农田水利作为公共财政投入优先保障领域，进一步增加财政投入，用足用好金融支持政策，多方筹集资金。引导受益主体履行农田水利建设管理的责任和义务，推动形成政府主导、规划统筹、部门协作、社会支持、受益主体参与的工作格局。
2.充分调动受益主体的积极性。充分尊重农民意愿和基层首创精神，强化财政投入的撬动作用，调动农民、农村集体经济组织、农民用水合作组织、新型农业经营主体等加大农田水利建设与管理的投入，支持其作为财政补助农田水利项目的建设和管护主体，也可采取“以奖代补、先建后补”等方式对其按照规划和标准开展工程建设与管护给予财政补助。
3.鼓励和吸引社会资本投入。要创造条件和环境，激活主体、激活要素、激活市场，调动社会各方参与农田水利建设运营。通过招商引资、股权投资、政府和社会资本合作、合同节水管理等形式，引导和鼓励社会资本建设运营农田水利工程，采取投资补助、财政补贴、贴息贷款等政策措施保障投资方合理收益。社会资本享受政府补助建设与运营农田水利设施的，要充分保证农田水利设施服务范围内的原土地承包经营者的合法权益。鼓励社会资本吸收原农田水利设施受益户以入股或参与经营方式获取收益。
3.河南省PPP发展从重“量”转向重“质”
财政部近日联合教育部、科技部等18部委共同推出全国第四批政府和社会资本合作（PPP）示范项目，河南省省有27个项目入选，数量居全国第四位，这些项目总投资460.33亿元。
河南省本次入选的27个项目，涉及郑州、开封等9个省辖市和汝州、固始2个省直管县（市），涵盖生态建设和环境保护、市政工程、文化、旅游、体育、农业等领域。其中，文化、体育、旅游等幸福产业项目以及生态建设和环境保护等绿色产业项目较为集中，数量占比高于全国平均水平。
2017年以来，财政部进一步严格风险控制，对PPP模式规范发展提出新的要求。第四批示范项目评审更注重规范和质量，并向贫困地区倾斜。根据PPP模式发展的新要求、新理念，河南省省大力推动PPP项目从重“量”向重“质”转变。
从本次河南省入选的示范项目看，基本公共服务领域项目增多。通过利用PPP模式推进教育、文化等领域市场化改革，改善了省公共服务供给不足、总体发展相对滞后的状况。此外，本次示范项目涉及14个县区，其中贫困县约占一半，市县在探索运用PPP模式助推脱贫攻坚方面取得了积极进展。如洛阳市汝阳县食用菌扶贫分布式基地建设项目，通过引入民营企业建设运营100个分布式食用菌种植基地，促进了农民增收和产业增效。
与此同时，按照要求，河南省进一步完善项目库管理制度，严格项目入库标准，清理调出不合格项目，项目质量整体得到改善。第四批示范项目作为河南省标杆项目，高标准、严规范将贯穿项目各阶段。
二、本周PPP中标项目一览
1、泉州市鲤城区住房和建设局鲤城区站前大道西侧棚户区(石结构房）改造及基础设施建设PPP项目中标（成交）结果公告
项目名称 | 鲤城区站前大道西侧棚户区(石结构房）改造及基础设施建设PPP项目 |
社会资本 | 中建国际投资（中国）有限公司（联合体：中建国际工程有限公司、中国建筑西南设计研究院有限公司） |
中标金额 | ￥383,770.5882 万元（人民币） |
主要中标内容 | 该项目位于泉州市鲤城区，规划用地面积为2803亩，主要建设内容包括土地征迁、场平工程、市政配套工程、公共配套设施、安置区。 |
主要中标条件 | 建安下浮率为4.00%，年合理利润率为6.50%，勘察费折扣率为50.00%，设计费折扣率为60.00% |
回报机制 | 政府付费、使用者付费 |
合作期限 | 本项目的合作期限为15年，其中建设期3年，运营维护期12年 |
2、贵州省独山县飞凤湖国际旅游度假区与兰谷关景区旅游基础设施建设PPP项目中标（成交）公告
项目名称 | 独山县飞凤湖国际旅游度假区与兰谷关景区旅游基础设施建设PPP项目 |
社会资本 | 贵州大地阳光建设工程有限责任公司（牵头）与四川燊鹏建设工程有限公司和贵州独山紫林山投资开发有限公司（联合体） |
中标金额 | 50,587.68 万元（人民币） |
主要中标内容 | 本项目属旅游基础设施类建设项目，建设内容为旅游基础设施，其中包括独山县紫林山国家森林公园飞凤湖国际旅游度假区基础设施建、独山县兰谷关景区旅游基础设施建设项目建设。 |
主要中标条件 | 合理利润率7.5%/年；年度折现率5.5%/年 |
合作期限 | 本项目的合作期限为20年，其中建设期1年，运营维护期19年（具体以相关融资合同为准） |
3、贵州省黔南州独山县环西路与四中建设PPP项目中标（成交）公告
项目名称 | 贵州省黔南州独山县环西路与四中建设PPP项目 |
社会资本 | 江苏镇淮建设集团有限公司（牵头）、贵州三星建设有限责任公司与独山县恒通置业开发有限公司（联合体） |
中标金额 | ￥79,693 万元（人民币） |
主要中标内容 | 本项目位于独山县。项目分为 2 个部分其中：环西路项目以独山县已建环西路起点，线路走向由北向南，终点位于黔贵铁路附近；第四中学项目位于独山县麻尾镇余家湾组。 |
主要中标条件 | 合理利润率7.5%/年；年度折现率5.5%/年 |
合作期限 | 本项目的合作期限为20年，其中建设期1年，运营维护期19年 |
4、武威市凉州区住房和城乡建设局武威市凉州区农村生活污水收集处理PPP项目向社会力量购买服务采购项目（二次）中标公告
项目名称 | 武威市凉州区农村生活污水收集处理PPP项目向社会力量购买服务采购项目（二次） |
社会资本 | 北京碧水源科技股份有限公司-北京久安建设投资集团有限公司（联合体） |
中标金额 | ￥7,502.12 万元（人民币） |
主要中标内容 | 该项目要求投标人具备相应的施工资质和能力，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规的相关规定，在项目公司设立之后，可由项目公司直接委托中标人承担所有工程的施工图设计及施工总承包。 |
主要中标条件 | 合理利润率5.99%/年；年度折现率3.99%/年 |
回报机制 | 政府给予财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策 |
合作期限 | 本项目的合作期限为11年，其中建设期1年，运营维护期10年 |
5、福建莆田市园林管理局莆田市公共自行车PPP项目竞争性磋商成交公告
项目名称 | 莆田市公共自行车PPP项目竞争性磋商 |
社会资本 | 捷安特（昆山）有限公司 |
中标金额 | ￥25,500 万元（人民币） |
主要中标内容 | 该项目为公共自行车特许经营项目，项目公司按照不低于本项目竞争性磋商文件以及国家规定的标准及要求完成方案设计和施工图的设计，完成建设后准时投入运营。 |
主要中标条件 | 运营补贴人民币0.7元/次 |
回报机制 | 使用者付费 |
合作期限 | 本项目的合作期限为22个月，其中建设期1年，特许经营期7年 |
6、云霄县城乡规划建设局、漳州市常山华侨经济开发区规划建设局云霄县及常山华侨经济开发区农村生活污水处理设施及配套管网PPP项目预中标结果公示
项目名称 | 云霄县及常山华侨经济开发区农村生活污水处理设施及配套管网PPP项目 |
社会资本 | 北京桑德环境工程有限公司 |
中标金额 | ￥60,868.9 万元（人民币） |
主要中标内容 | 本项目投资额约60868.90万元，包含两个项目包。项目包一为云霄县农村生活污水处理设施及配套管网PPP项目；项目包二为常山华侨经济开发区农村污水收集与处理工程PPP项目。 |
主要中标条件 | 工程造价下浮率4.5%，合理利润率6.37%/年；年度折现率3.99%/年。污水处理费1.45元/立方米，污水主管网维护单价1.35万元/公里?年 |
回报机制 | 处理量付费+可用性服务费+绩效付费 |
合作期限 | 本项目的合作期限为30年，其中建设期2年，运营维护期28年 |
7、金塔县交通运输局金塔县农村人居环境综合治理PPP项目预中标公告
项目名称 | 金塔县农村人居环境综合治理PPP项目 |
社会资本 | 甘肃宏源投资开发有限公司 |
中标金额 | ￥20,120 万元（人民币） |
主要中标内容 | 本项目建设内容为金塔县全县10个乡镇54个行政村道路工程、村组道路整治工程及村组环境综合整治工程三大项工程道路工程。 |
主要中标条件 | 建设投资收益率7.00%，运营维护服务利润率6.20% |
回报机制 | 政府付费 |
合作期限 | 本项目的合作期限为15年，其中建设期2年，运营维护期13年 |
8、仙游县仙港工业园开发区管理委员会仙游县瑞峰产城融合片区基础设施及公共建设PPP项目中标公告
项目名称 | 仙游县瑞峰产城融合片区基础设施及公共建设PPP项目 |
社会资本 | 江苏中南建筑产业集团有限责任公司 |
中标金额 | ￥41,386.91 万元（人民币） |
主要中标内容 | 本项目采取 PPP 模式，引入社会资本组建项目公司，负责项目的投融资、建设、运营、移交。 |
主要中标条件 | 施工图预算下浮系数9.3%、社会资本资本金回报率7.5%、运营维护服务费513万元/年 |
合作期限 | 本项目的合作期限为10.5年，其中建设期0.5年，运营维护期10年 |
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