在日趋规范的PPP行业市场如何降低项目的不确定性，使项目在全生命周期内稳健运行便成为值得研究的问题。我们从四方面对如何筛选优质PPP项目的问题做简要分析。
2018年8月14日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2018〕79号），指出：坚决纠正一些地方政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象。（发展改革委、司法部牵头，各地区负责）。重点任务措施中强调“2018年底前制定出台基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例。（司法部、发展改革委、财政部负责）”。
在我国境内投资，首先要弄清法律环境。我国的法律体系传统上属大陆法系，实行法典化；制定法中对事务的描述在宏观上决定其性质，过往的成例一般很难左右当下的情况。
我国在概念上对一件事务进行定义后，其性质也随之确定，在执行层面可以简单划分为“可行”与“不可行”，而这种“可行”与“不可行”会随着社会发展的需要而相互转化。例如，《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号），规范国有金融企业参与PPP项目融资行为，确保项目资本金来源合法合规。PPP项目资本金来源不会因“明股实债”等形势的不同而发生性质上的变化，究其根本，“明股实债”虽然是双方当事人之间的约定，但是其目的与资本金制度的定义和初衷不符，因此必然被禁止。
筛选优质的PPP项目也要在充分理解概念的前提下选择符合概念的项目。纵观现行的文件，国家尚无PPP法，指导PPP操作的均为规范性文件，其效力远不及法律、行政法规。同时，财政部与发改委对PPP的定义也存在差异。因此，在理解PPP时抓住特征非常重要：
政府负有提供义务。PPP是政府让渡自身资源与社会资本合作，是因为对该资源进行有效运用是政府对社会公众的义务。而且，通过PPP进行资源让渡的领域应该是公共需求量大，技术可靠，适宜市场化运作的。
收费容易。符合项目所在地经济发展水平。
正确合理的风险分担。“正确”非常重要，不以通过承担本不应该承担、无法承担的风险获取高额回报。
支付与绩效关联。这条表达两层含义：第一，没有达到考核标准，政府不存在支付义务；只要达到考核标准，就应当支付约定款项。第二，守约方有权要求违约方承担损失责任。
尊重专业机构的分析
重视物有所值评价的作用
PPP模式可以用来做政府项目建设，但是并不是所有的政府项目建设都要使用PPP模式。对项目建设的方式，一定要根据项目本身的情况量身定制。
在项目前期论证阶段，发起方决定是否使用PPP模式时应当充分发挥物有所值评价的作用，视定性评价和定量评价结果优劣而定。
现阶段国家仅鼓励在有条件的情况下开展定量评价，制度和实操层面对定量评价还缺乏统一衡量标准，因此呼吁国家尽快出台统一的定量评价新标准。
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