李成林律师认为，PPP条例需要解决市场公平竞争问题，包括在融资上对民企存在的歧视，在招标中存在的区域分割现象；需要加强对政府违约的处罚力度，因政府换届造成的违约要记入政绩考核，予以行政降级等处分，若政府出现违约行为，须依法向社会资本给予赔偿；需要明确PPP项目合同的民事属性及政府和社会资本双方风险分配机制。
山西万方建设工程项目管理咨询有限公司总经理连国栋认为，PPP条例应对PPP在这几年实施过程中的一些热点问题予以回应，比如PPP项目的土地开发权、PPP项目合同属性、PPP项目绩效考核、保底量等；PPP条例应从可执行的角度出发，对政府诚信履约以及社会资本参与PPP项目的权利保护方面作出规定，以增强社会资本尤其是民营资本参与PPP项目的信心；PPP条例应与PPP所适用的其他法律相配套、相协调，以解决PPP项目存在的实操问题，如PPP项目中政府付费是适用政府补助还是购买服务甚至是租赁资产等。
英国长江国际律师事务所合伙人傅晓认为，PPP立法应明确PPP合同属于民法范畴还是行政法范畴，明确适用于PPP项目的争端解决机制，明确政府在PPP合同中的角色及责任追诉。
建纬律师事务所曹珊认为，PPP立法能够解决以下几个方面的问题：一是稳定法律、政策环境，为PPP市场带来信心；二是明确PPP与特许经营权两者的关系，根据两者的定位明确最终的争议解决机制；三是通过PPP立法认可非招标方式下承包商合并招选，这将有利于具有实力的企业以及联合体参与PPP，赋予社会资本更多的自主决策权；四是明确股权融资机制，有效解决PPP项目资金缺口；五是解决“土地开发权与PPP项目捆绑开发”问题。
李成林律师，国家财政部、国家发改委PPP 高级专家，中国政法大学PPP研究中心专家组成员，中央财经大学政信研究院PPP智库专家，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，中国海事仲裁委员会仲裁员，英国皇家仲裁院资深会员，中国一带一路仲裁院仲裁员，武汉仲裁委仲裁员。曾任世界５００强大型企业、跨国公司的高级律师、并担任过法官和大学教授等工作。
毕业于北京大学和维多利亚大学。
先后编写了《PPP项目合同操作指引：起草、修改和谈判》、《中国人民银行法原理与实务》、《经济法基础》、《境外工程承包指南》、《FIDIC 合同审核指南》等专著；
发表了《Double Insurance and Fraud》等英文论文和《论合同所失利益》等专业论文，以及《论金融机构的地位、作用和合法权益保护的八个问题－ＰＰＰ条例的修改与完善》、《ＰＰＰ条例与现行法律的矛盾与冲突的解决》等文章。
长期从事境内外重大基础设施投融资的非诉讼法律服务，如铁路、公路、桥梁、机场、电厂等以DBO/ＥＰＣ／ＢＯＴ／ＰＰＰ等模式项目的招投标，项目合同的起草和谈判，提供法律意见等。
参与了重大案件的纠纷解决，如代理过基础设施、工程、金融、国际贸易、房地产、海商等案件的诉讼和仲裁；出席了中国国际贸易仲裁委员会、香港、新加坡、中东、伦敦等仲裁机构及最高法院的开庭审理等，创立了www.overseaslaws.com（涉外法律服务平台）和平台微信号：fls18500254045。
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