1.项目基本情况
（1）项目立项的背景、目的。
（2）项目绩效目标，包活项目总体绩效目标和在一定时期内应实现的阶段性目标，应根据评价依据及项目客观情况确定合理的绩效目标。
（3）项目计划实施内容，即为实现项目绩效目标而开展的一系列相关项目内容活动。
（4）项目实施及监管情况，主要反映项目实施和管理的组织结构，包括项目监管部门及项目实施机构或者项目公司的各自职责，项目的实施流程及监管机制等。
（5）利益相关方，项目参与方包括实施机构和财政部门等政府主管部门；社会资本、项目公司；银行及其他金融机构、施工承包商、材料供应商、咨询机构、保险公司等与工程建设运营有关联的单位；项目影响区域内的直接收益者、间接受益者；民众等其他利益相关方。
（6）其他可能对项目绩效产生重要影响的情况。
2.绩效评价思路
（1）绩效评价目的。绩效评价目的是整个绩效评价工作开展所要达到的目标成果，体现评价工作的最终价值，是整个评价工作的基本导向。绩效评价工作方案需要明确评价目的，说明开展此项评价的原因和评价结果的应用。
（2）绩效评价对象及评价内容。绩效评价工作方案需要明确绩效评价对象、评价内容、评价的时间范围、地域范围和受益群体范围。其中评价内容通常包括:目标的设定情况、资金的使用及管理情况、绩效目标的实现程度、公众满意度等。
（3）绩效评价指标体系。评价主体应当按照相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则，就项目决策、项目管理、项目绩效（产出、效果）等方面全面设定评价体系。
（4）绩效评价方法。评价主体在工作方案中应当明确开展绩效评价工作所应用的绩效评价方法及其理由。
3.选择项目调查主要方法
评价主体在制定绩效评价工作方案时，应当有针对性地对项目所涉及的利益相关方开展各种形式的调查，调查方法包括案卷研究、数据填报、实地调研、座谈会及问卷调查等。绩效评价工作方案应当尽可能明确调查的对象、调查的具体方法、调查内容、日程安排、时间及地点等。如果调查对象涉及抽样，应当说明调查对象总体情况的样本总数、抽样方法及抽样比例。
4.确定评价工作的组织与实施
（1）明确各个环节及各项工作的时间节点及工作内容。
（2）明确项目考核小组负责人及项目团队的职责与分工。
（3）明确参与评价工作各相关当事方的职责。
三、政府部门职责
在PPP项目中，项目实施机构、财政部门、行业主管部门及其他政府部门应当树立绩效管理理念，扎实推进绩效管理工作：
（1）各级政府负责统筹组织辖区范围内已批复实施的PPP项目全生命周期绩效管理工作，指导和监督相关部门开展PPP项目绩效管理工作，并定期对相关部门参与程度、工作效能和实施效果等开展绩效评价。
（2）项目实施机构是具体PPP项目绩效管理工作的直接参与单位。项目实施机构根据地方政府、财政部门及行业主管部门的要求开展绩效管理工作，项目实施机构可以自行开展或委托第三方专业机构开展绩效评价工作，包括监测项目运行状态、绩效产出、实施效果等。
（3）各级财政部门应当会同行业主管部门开展PPP项目绩效运行监控，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和定期检查，根据项目合同约定及绩效评价结果拨付财政资金，确保阶段性目标与资金支付相匹配，开展中期绩效评估，最终促进实现项目绩效目标。监控中发现绩效运行与原定绩效目标偏离时采取措施予以纠正。
（4）行业主管部门应当结合绩效管理要求和部门管理职责，制定具体的绩效管理制度及实施细则，指导项目实施机构规范开展绩效管理工作，并会同财政部门做好项目全生命周期运行监控和成本监测等工作。
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