开放共享赢发展——地下综合管廊PPP项目典型案例实务研讨会会后反馈


来自:施工企业管理杂志社     发表于:2016-07-28 11:10:00     浏览:470次

        2016年6月17日,由《施工企业管理》杂志社主办的“中交四公局、二十冶集团地下综合管廊PPP项目典型案例操作实务研讨会”在北京召开。来自全国百余家施工企业的300余名代表参加了会议。

        来自案例企业的实操负责人及业界知名PPP专家,以典型案例经验介绍与剖析的方式,就相关重难点问题与参会代表展开研讨,分享干货!根据参会代表的需求,研讨会后还举办了央企、地方国企和民企PPP项目合作洽商小型交流会;将案例研讨和项目洽商相结合,成为本次会议的一大特色和亮点,受到了参会代表的一致好评,大家真诚的各抒己见,碰撞出了很多新的火花。




这次会议使我感受颇深:(1)不论央企、国企还是私企,都在尽量展示自己的企业优势,希望通过交流,寻找今后合作的机会;(2)大家对BP、BOT和PPP项目都有很深的理解,也都有参与项目建设的强烈愿望;(3)企业可以发挥各自的优势强强联合;(4)各企业间组成联合体合作不要局限于PPP管廊项目,也不要仅局限于国内,国外还有更广阔的合作空间;(5)各企业通过竞争求生存,依靠合作谋发展。各企业都希望这次活动之后,继续保持联系,信息共享、取长补短,共同承揽工程项目。

晚上的项目洽商是白天案例研讨的非常有益的补充。虽然很多单位之间参会人员不熟悉,但仍能完全表达出各自的观点和意见,交流效果非常好。




收起

此次交流会将具有行业代表性的国有及民营企业面对面地组织在一起,充分交流、资源共享、互通有无,既深刻分析了阻碍行业发展的问题,又探讨行业发展趋势,积极发现潜在机会,明确了不同企业的不同发展目标与发展诉求,让参加交流活动的各个企业形成了打破传统观念、开展合作、互惠互利、长期共赢的统一认识。衷心希望主办方能够多次举办此种形式的活动,也希望不同体制、不同行业的企业更多地参与其中。




此次会议很及时、很务实,有很强的实操指导性,尤其是中交四公局的发言,很有针对性,让参会人员获益良多。通过此次四个发言、一场交流,我集团公司横向对标了中字头的兄弟单位所具备的优劣势,也倾听了地方有代表性的民营企业的声音,总体感觉需要合作发展,优势互补,需要共同开发、培育、规范PPP管廊市场,我们央企更是则无旁贷。通过交流我们不但更加深刻地了解了PPP新商业模式和管廊业务的政策背景、市场前景、发展愿景,还了解了企业自身在社会市场中的优劣势及定位。





此次会议不仅给工程建设企业搭建了一个很好的交流平台,使各企业间取长补短,也使像我们这样未涉足此领域的企业感到PPP项目投资大、领域宽、产业链长,是企业转型升级必须进入的领域。下一步我们将把握商机,不断增强企业投融资能力,让机遇照进现实,为国家的基础设施和城镇建设贡献我们的力量!




会议发言讲得非常好,规范、专业、细致、条理清晰,实际操作中需要注意的细节十分有用,尤其是管廊项目过程中,有哪些难点,哪些点是有风险的需要注意的,讲得非常清楚,这个是我们以前忽略的或者困惑的。通过这次学习,拓展了我们的思路,对以后跟踪洽谈项目起到了很好的启发和借鉴作用。



这次会议发言案例的内容很不错,通过学习,坚定了我们参与PPP项目的信心,目前已经有项目进入投标阶段。目前我们最关心的问题是如何从立项报告、政府财政承受能力报告等深度分析项目风险,下次会议想听听其他企业是如何分析和评估风险的。




项目洽商环节可以说是搭建了一个平台,让不同地区、不同系统、不同体制的各个单位在同一个平台上进行交流。在承办这种大型研讨会的同时还能以这种形式为我们企业服务,在此表示感谢!




原以为自己一是实力不够,二是资质不够,觉得PPP项目还是央企可以做,自己企业根本就没有机会,但从我们自身意愿来说,确实想做央企的分包,一直不知道怎么介入。通过参加项目洽商,给了我们一个机会,而且也了解了央企找合作企业的政策,下次会做足相关的准备工作,有针对性地交流,现在正在积极和政府沟通,希望尽快找到合适的项目,和央企合作。




目前,PPP项目重点集中在大型基础社会建设和公共服务项目,而这些项目由于存在投资规模大、回报周期长等原因,社会资本(尤其是民营资本)往往会选择谨慎参与。我主要对PPP模式有以下观点。

1.企业合作:(1)加强央企与地方国企之间的合作,共享资源,提高项目落地几率;(2)国企与民企合作,引进民企资金,来达到国家政策目的,繁荣整个PPP市场。2.资产负债率问题:(1)组成联合体投标,通过共同出资,达到降低资产负债率,分担项目风险的目的;(2)企业与产业基金等金融机构加强合作,搭建互惠共赢的合作机制,利用杠杆效应,做大PPP业务。3.适当提升投资收益底线,确保有一定的项目效益存量,提高项目抗风险能力。4.杜绝恶性竞争,保护市场环境。



我认为,央企、地方国企、民营企业等各种性质的企业,在PPP项目开发时,可以发挥各自的优势,相互协助,实现互利共赢。

从现实情况看,央企基本上是PPP模式下社会资本的主力军,有品牌、资信、资金、人才、政策把控、社会影响力等优势。地方国企、民营企业在项目所在地资源整合、项目信息、地方利益分配、制度创新、机制灵活等方面有着无可替代的优势。

央企之间的合作,在当前形势下尤为重要。由于地方政府在PPP方面政策把控良莠不齐,甚至效率低下。央企之间的合作,引导地方政府发起PPP项目,创造好的PPP项目;更为重要的是可以促进地方政府准确把握PPP政策和方法,提高效率,促进项目落地;更还可以减少央企之间的互掐,提高社会资本的效益。央企之间的合作可以通过SPV公司参股、专业分工、施工协助、信息共享、市场协调等多种途径。

央企和地方国企、民营企业在PPP项目之间的合作也是前景广阔,地方国企和民营企业可以作为央企和地方政府的桥梁,促进地方政府发起和创造好的PPP项目。央企和地方国企之间可以通过共同开发市场,共同参股SPV公司的方式进行合作,也可以通过共同开发市场后参与施工甚至后期运营管理等多种方式进行合作;央企和民营企业之间可以通过共同开发市场后,按照央企的管理制度参与工程施工、技术服务、设备材料供应等,甚至后期运营管理承包等多种方式进行合作。



内容回顾:中交四公局投资部副总经理张强,以中交四公局作为联合体牵头单位完成的、全国地下综合管廊唯一试点省吉林省的首个PPP项目——吉林省四平市地下综合管廊PPP项目为例,分享了其在项目交易结构、股权结构、融资结构、收益结构、风险结构、公司治理结构“六大结构”的策划和落地方面所进行的探索与创新;建纬(北京)律师事务所主任谭敬慧,分析了地下综合管廊建设背景与现状,并对地下综合管廊PPP模式相关法律问题及PPP项目合同设计进行了详细讲解;上海二十冶建设有限公司总经理助理、二十冶集团产融工作组组长王震林,以二十冶集团实施的某市地下综合管廊及市政道路PPP项目为例,分享了项目入库、方案设计、风险控制、采购程序、合同签订等一整套较为完善的项目落地策略;北京大岳咨询有限责任公司高级合伙人、总监姜卫东,以青岛城阳区电讯管廊等大岳咨询运作的实际项目为例,对运用PPP模式推进综合管廊建设过程中所遇到的问题与瓶颈进行了分析,并对未来发展提出了建议。




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