为什么这个领域的PPP项目新增投资和运维服务采用单一来源采购?


来自:PPP拾穗者     发表于:2019-09-23 06:03:48     浏览:285次

为家乡人民治水交满意答卷

马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目新增运维服务单一来源方式采购的公示

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式管理办法》(财政部令第74号)的规定,现就本项目拟采取单一来源方式采购予以公示。

一、采购项目名称:马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目新增运维服务;
二、采购人名称:马鞍山市住房和城乡建设局;
三、采购人地址:马鞍山市花山区艳阳路68号;
四、采购人联系人:朱国斌;
五、采购人联系电话:0555-2362822;
六、采购代理机构名称:马鞍山市兴马建设工程项目咨询有限公司;
七、采购代理机构地址:马鞍山市雨山区印山东路2009号(印山东路与湖东中路交叉口)汇通大厦主楼七楼;
八、采购代理机构联系人:蒋超;
九、采购代理机构联系电话:0555-5200272;
十、公管部门名称:马鞍山市公共资源交易监督管理局;
十一、公管部门联系地址:马鞍山市雨山区印山东路2009号(印山东路与湖东中路交叉口)汇通大厦主楼七楼;
十二、公管部门联系人:水鑫;
十三、公管部门联系电话:0555-5200189;
十四、采购内容:马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目新增运维服务。
十五、拟采购货物或服务的说明:马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目从2016年开始实施,其中包含中心城区33条黑臭水体,项目包含项目投资、建设、运营维护。马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目新增运维服务。
十六、采购预算金额:

序号
详细清单
数量/单位
预算(单价)
1
污水泵站
19座
30万元/(年·座)
2
人工湿地
29万吨/天
0.3元/(立方米·天)
3
雨水管网维护
700千米
5.65万元/(千米·年)
4
污水管网维护
450千米
5.65万元/(千米·年)
5
向山污水处理厂
2万吨/天
0.8元/(立方米·天)
6
一体化污水处理设施
4万吨/天
1.9元/(立方米·天)
7
调蓄池
7座
30万元/(年·座)
8
末端截污设施
30座
10万元/(年·座)
9
新增水系水域环境维护
据实测算
40元/(平方米·年)
10
新增水系景观绿化维护
据实测算
8元/(平方米·年)


十七、采用单一来源方式的原因及说明:马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目新增运维服务,与河道密不可分,属于原方案中控源截污的一部分,运营维护的标准和成效,直接影响水质达标;因本项目采取PPP模式推进,水质达标考核结果直接与可用性服务费和运维绩效服务费挂钩,如因前端的运维管理不到位,造成污水入河污染河道,将依据原PPP合同扣除项目公司可用性服务费和运维绩效服务费;如运维主体不一致,明显权责不一致。因此,为保证PPP项目的系统性、完整性,后期新增运维项目运营主体应与项目投资建设和原合同中确定的运维单位一致,马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目是由马鞍山中冶华欣水环境治理有限公司建设运维,所以,马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目新增运维服务建议从马鞍山中冶华欣水环境治理有限公司处采购。
十八、拟定唯一供应商名称:马鞍山中冶华欣水环境治理有限公司;
十九、拟定唯一供应商地址:马鞍山市雨山区湖南西路699号19栋;

(项目公司股权结构,企查查)

二十、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见:
根据马住建函(2019)39号、马住建函(2019)103号和马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目合同完善工作论证备忘录,马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目从2016年开始实施,其中包含中心城区33条黑臭水体,项目包含项目投资、建设、运营维护;马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目新增运维服务,与河道密不可分,属于原方案中控源截污的一部分,运营维护的标准和成效,直接影响水质达标;因本项目采取PPP模式推进,水质达标考核结果直接与可用性服务费和运维绩效服务费挂钩,如因前端的运维管理不到位,造成污水入河污染河道,将依据原PPP合同扣除项目公司可用性服务费和运维绩效服务费;如运维主体不一致,明显权责不一致,因此,为保证PPP项目的系统性、完整性,后期新增运维项目运营主体应与项目投资建设和原合同中确定的运维单位一致,马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目是由马鞍山中冶华欣水环境治理有限公司建设运维,所以,马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目新增运维服务建议从马鞍山中冶华欣水环境治理有限公司处采购。

本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”条款要求,针对马鞍山市中心城区水环境综合治理PPP项目新增运维服务,论证小组一致建议使用单一来源采购方式从马鞍山中冶华欣水环境治理有限公司处采购。


二十一、专业人员姓名、工作单位和职称:

刘玉宝(马钢康泰公司,高级工程师),张红梅(马鞍山市重点工程建设管理处,高级经济师),尤嘉瑞(马钢财务公司,注册会计师);


二十二、公示期限:

2019年9月23日至2019年9月27日;

任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的,可以在公示期内以书面形式(加盖单位公章,注明联系人和联系电话)向采购人或采购代理机构反映,并同时抄送公管部门。

如无异议,公示结束后将采用单一来源采购方式采购。

单一来源 沛县供水PPP项目(增加投资部分)

9.56亿丨兴蓉环境盘下沛县供水PPP项目(增加投资部分)



沛县水利局

沛县供水PPP项目(增加投资部分)

单一来源采购公示

发布时间:2019-02-14

现有沛县水利局申请采用单一来源方式采购沛县供水PPP项目(增加投资部分),预算金额为95559.36万元。拟定供应商为成都市兴蓉环境股份有限公司,地址:四川省成都市青羊区苏坡乡万家湾村,主要理由如下:


成都市兴蓉环境股份有限公司具有丰富的供水项目和PPP项目的运作管理经验,综合技术实力较强,先期已获得沛县供水PPP项目的特许经营权。特申请采用单一来源的方式进行采购。


附:有关专业人员论证意见


1、2016年,成都市兴蓉环境股份有限公司已按照法定程序通过竞争性磋商项目确定为本项目的唯一中标人,成都市兴蓉环境股份有限公司资质规模、营业状况、人员配备均符合承接沛县供水PPP项目(增加投资部分)的条件。


2、成都市兴蓉环境股份有限公司已完成了沛县供水PPP项目原投资部分的投资、融资、建设和运营,且均处于良好运营状态。同时供水服务属于公共服务项目,该服务本身性质要求项目的投资、融资、建设和运营要具有一致性、整体性、连贯性和稳定性,该项目只能由成都市兴蓉环境股份有限公司承接。


3、成都市兴蓉环境股份有限公司与沛县城投公司共同出资成立的沛县兴蓉水务发展有限公司,已经县政府授权获得沛县供水PPP项目的特许经营权,按照《PPP项目合同》及特许经营权授权书的约定,沛县供水PPP项目(增加投资部分)属于特许经营权范围,只能从成都市兴蓉环境股份有限公司处采购。

综合以上理由,专家组认为单一来源采购理由充分,符合《政府采购法》第三十一条之规定,同意该项目采取单一来源方式采购。


论证人员:

张静心 沛县住房和城乡建设局 高级工程师

刘慎超 徐州粤海水务有限责任公司 高级会计师

云中 沛县水利局 高级工程师

张子剑 徐州市水务局 经济师

闫中军 江苏永伦律师事务所 律师


现对以上信息进行公示,公示的期限5个工作日,如对单一来源采购方式的应用有异议,请于2019年2月21日17:00前携书面材料与以下联系人联系,逾期提出的异议不予受理。


如公示期内无其他异议,政府采购监督管理部门将批准沛县水利局为单一来源的采购申请。


采购单位:沛县水利局

联 系 人:李聪

联系电话:15252278195


监管部门:沛县财政局

联系人:左琳 孙晓冰

联系电话:0516-89676791



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