参与ppp项目,建筑企业迫在眉睫!


来自:建筑管理     发表于:2017-02-18 04:40:28     浏览:317次

来源:发改委官网、财政部官网,由度川管理研究部整理

 前   言

联营挂靠与大量设置分公司这两种模式是过去10多年来建筑业企业扩张的典型模式。这种模式是不可持续的,这种企业是没有竞争力的,建筑企业应以参与PPP为契机,打通上下游产业链,构建核心竞争力。

面对这些发展战略所带来的新兴市场,建筑企业为何一定要参与PPP项目,如何选择PPP项目,参与PPP项目应该注意哪些内容,本文稍作罗列!

一、为何要参与PPP项目

1、从国家层面看:为更好保障PPP模式健康发展,财政部和发改委在今年都出台了一系列政策,解决PPP领域面临的几个难题。如:观念转变不到位、参与率不高、项目实施不规范等等,这些都表明国家支持和发展民营企业的意愿之强烈。

2、从市场层面看:截止2016年10月末,全国PPP综合信息平台入库项目10685个,总投资额12.73万亿元,环比增加了214个、投资额为0.24万亿的PPP项目,表明在不到三年的时间内中国已成长为世界上最大的PPP市场。这是一块很大的蛋糕,如果不提前介入,势必会被其他企业瓜分,未来的发展之路也将越来越窄。

3、从PPP投资比例看:根据有关机构的统计,从2014年以来,签PPP项目的大约有1000多个,在1000多个PPP项目当中,单从项目个数来讲,55%的项目是由民营企业作为牵头企业中标的,国有企业只占到45%,所以民营企业的可参与性还是很强的,关键是打铁还得自身硬。


二、应该选择哪些PPP项目

在1000多个PPP项目当中,虽然民营企业在项目个数上占优,但并不意味着PPP项目可以"统吃"。在选择上还是需要有边界,具体把握以下三个特征。

1、规模适度。从国家发展改革委推介的PPP项目签约情况看,总投资在10亿元以下的项目占73.5%,也就是说,投资规模不是很大的项目更适合做PPP。经济相对不是很发达的地区做PPP,不要贪大求洋,可以先从规模相对较小的项目做起,积累经验后再逐步推广。

2、收益稳定。根据国家发展改革委PPP项目库的签约情况,污水垃圾处理项目占比31.6%,供水供热燃气项目占比18.5%,铁路公路港口项目占比11.6%,这些领域的项目都具有比较稳定的投资回报机制,项目本身能够产生现金流。

3、条件成熟。推行PPP模式,应该选择已经完成立项决策程序、项目边界清晰、前期工作成熟的项目。在此基础上,做好实施方案编制、财务测算、合同签订等各项工作,才能保证项目的顺利推进。

三、应该做好哪些准备

1、做好角色转变的准备:PPP项目对建筑企业提出的要求是综合性的,融、投、建、管、缺一不可。建筑企业作为社会资本方参与PPP项目,既要有前期的资本运作能力、规划设计能力、中期的施工建设能力,又要有具备后期运营管理能力,即需具备整合全产业链资源的能力。因此,建筑企业应打通上下游产业链,构建核心竞争力,要实现由原来单一的施工承包商向投资商、施工承包商和运营服务商的多重角色转变。

2、做好思维转换的准备:建筑业发展至今,"重建设轻运营"的短期建设思维根深蒂固,与PPP项目的要求相去甚远。建筑企业在参与PPP项目时,必须转变一直以来适应于短期、暴利项目的惯性思维。

3、做好打持久战的准备:建筑企业参与PPP项目较少,参与时间较短、经验较少,因此需要一个适应过程,不能一蹴而就。同时,很多PPP项目长达二、三十年,建筑企业拿到PPP项目后,一定要做好长期坚守、打持久战的准备。唯有持之以恒,方能业立功成。

4、做好能力考验的准备:PPP模式不仅仅是解决政府投入资金不足问题,更重要的是充分发挥社会资本在建设、运营等方面的专长,各得其所、各尽所长,共同推动项目更好实施。打铁先要自身硬,建筑企业要更好地参与PPP项目,就要努力提高专业能力和水平。

5、做好稳中求胜的准备:现在社会各个方面对PPP的热情很高,各种各样的培训、论坛、项目推介会非常多。越是这个时期,推进PPP的心要热,要积极、要开创,但是头脑要冷静,不能急于求成。很多事情都是欲速则不达,PPP推进过快,泥沙俱下,各种问题和隐患就会越多,长期健康发展就会受到影响。

四、建筑企业迫在眉睫

在当前建筑业的大环境下,建筑企业传统的发展模式、盈利模式难以为继,固守施工领域的企业处境将越来越被动,且新兴市场门槛更高,不及时介入必然错失很多机会。

环顾整个建筑市场,PPP模式“炙手可热”。建筑企业应紧紧抓住发展机遇,全方位提升内部管理水平,提早介入新兴市场,占得市场先机。

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