一
什么是PPP
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
在我国，PPP模式，即政府和社会资本合作模式，是我国公共服务供给机制和投入方式的改革创新。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。它优势明显，有一举多赢之效：鼓励社会资本投资公共服务，拓宽了民营企业的发展空间;政府能减轻财政支出压力，减少对微观事务的直接干预;加大资金投入弥补“短板”，百姓可以享受到更好的公共服务。
二
政策文件大全
关于印发《财政部政府和社会资本合作(PPP) 专家库管理办法》的通知
国家发展改革委中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知
国家发展改革委办公厅印发《传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目库管理办法(试行)》的通知
国家发展改革委关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知
中评协关于印发《PPP项目资产评估及相关咨询业务操作指引》的通知
国家发展改革委住房城乡建设部关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知
国家发展改革委办公厅关于国家高速公路网新建政府和社会资本合作项目批复方式的通知
国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知
财政部发展改革委关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知
国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知
住房城乡建设部国家开发银行关于推进开发性金融支持海绵城市建设的通知
国家发展改革委住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见
国家发展改革委中国保监会关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见
中国银监会国家发展和改革委员会关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见
关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见
国家发展改革委关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作的通知
关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知
国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知
国家发展改革委财政部关于运用政府投资支持社会投资项目的通知
关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见
国家发展改革委国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知
交通运输部关于印发全面深化交通运输改革试点方案的通知
国家能源局关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见
国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见
关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见
三
合同示范文本
PPP模式合同示范文本暨政府和社会资本合作项目合同示范文本（一）
PPP模式合同示范文本暨政府和社会资本合作项目合同示范文本（二）
四
全国13个典型案例
1.北京地铁4号线项目
2.合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目
3.大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程
4.固安工业园区新型城镇化项目
5.江西峡江水利枢纽工程项目
6.酒泉市城区热电联产集中供热项目
7.陕西南沟门水利枢纽工程项目
8.深圳大运中心项目
9.苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目
10.天津市北水业公司部分股权转让项目
11.渭南市天然气利用工程项目
12.张家界市杨家溪污水处理厂项目
13.重庆涪陵至丰都高速公路项目
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