推广政府和社会资本合作模式是稳增长、调结构、惠民生、促改革的重要抓手，是推动国家治理现代化的重要支撑，是推进供给侧结构性改革、增加有效供给、发展新经济、促进稳增长、补短板、扩就业、惠民生的重要举措。骆惠宁书记、楼阳生省长和高建民常务副省长十分重视PPP工作，要求各市、各部门从全局出发、加强协调、完善机制、推动PPP改革发挥应有的作用，取得更大成效。
国务院《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）和省政府办公厅《关于加快推进政府和社会资本合作若干政策措施的通知》（晋政办发〔2016〕35号）已明确今后凡在能源、交通运输、市政基础设施建设运营、环境污染治理与运营、生态保护、农业、林业、水利、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、体育、文化、旅游等领域的重点新建项目，优先考虑采取PPP模式；存量项目要鼓励和引导社会资本参与，有效化解地方政府债务风险，并在简化项目审核流程、奖补项目前期费用、鼓励存量债务转化、统筹专项资金、财政补贴纳入中长期财政预算、土地政策、基金、金融等八个方面给予政策支持。
从今年起，结合目标责任制考核，我厅将按季通报PPP项目进展情况，请各市高度重视、提高认识、加快推进。
一、各市入库项目情况
（一）各市入库项目
截止3月末，11个市及省本级有70个PPP项目纳入项目库。按项目数排序，晋中、运城分别以22个和9个的数量位居前两名，大同、吕梁、太原、忻州均以6个项目的数量并列第三名。前三名的入库总数量占入库项目总数的78.6%；按投资规模排序，太原、晋中、运城位居前三名，分别为234.21亿元、143.67亿元、85.94亿元，合计占入库项目总投资规模的71.72%。各市入库项目数和投资规模见图1和图2。
图1
图2
（二）入库项目行业分布情况
PPP入库项目按行业划分，共包括市政工程、交通运输、林业、生态建设和环境保护、医疗卫生、水利建设、文化、城镇综合开发、体育、旅游、教育、政府基础设施和其他等13个行业。其中，市政工程、生态建设和环境保护、文化等三个行业的项目数居前3名，合计占入库项目总数的77%，各行业PPP项目数的具体情况见图3。
图3
二、 示范项目情况
（一）省级以上示范项目情况
截止3月底，全省共有省级以上示范项目的有57个，总投资612亿元。按项目数量排序，晋中、运城、大同分别以13个、8个和7个的数量位居前三名，太原、吕梁、忻州、长治均以5个项目的数量并列第四名。前四名的入库总数量占入库项目总数的82.76%；按投资规模排序，太原、晋中、运城位居前三名，分别为247.36亿元、121.19亿元、82.74亿元，合计占入库项目总投资规模的73.03%。各市示范项目数和投资规模见图4和图5。
图4
图5
（二）示范项目行业领域分布情况
PPP项目库的行业划分，以2016年7月7日国务院常务会议确定的16个领域为基本依据，细分为市政工程、文化、供水、综合治理、交通运输、水利建设、污水处理、管网、交通、城镇综合开发、旅游、体育、市政道路、生态建设和环境保护、垃圾处理、二级公路、旅游配套设施、文化旅游、供热、公园、片区开发、公共卫生机构、社会保障等23个行业领域。其中，市政工程、污水处理和市政道路三个行业领域的项目数居前3名，合计占示范项目总数的37%，各行业PPP项目数的具体情况见图6。
图6
（三）示范项目所处阶段及落地情况
对示范项目按照识别、准备、采购、执行等四个阶段统计，进入识别阶段的项目8个,占总项目数的14%；进入准备阶段的项目14个,占25%；进入采购阶段的项目17个，占30%；进入执行阶段的项目18个，占31.6%。按所处阶段情况统计的项目数见图7。
图7
项目落地率，指执行和移交两个阶段项目数量之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数量总和的比值。因截止2017年3月末，尚无项目进入移交阶段，有18个示范项目中进入执行阶段，故示范项目落地率达36.7%。
三、PPP项目储备情况
截止目前，我省还有76个PPP储备项目，总投资617亿元，主要涉及交通运输、市政工程、医疗卫生等领域，其中：处于准备阶段项目有13个，其余均处于识别阶段。
四、要求：
（一）示范项目加快推进。已列为示范项目的要规范流程，加快推进，按照财政部及我省对PPP示范项目的落地要求按时落地。其中：国家第二批示范项目及省级第一批示范项目应于2017年3月底前完成采购；国家第三批及省级第二批示范项目应于2017年9月底前完成采购；省级第三批示范项目应于2017年年底之前完成采购。
（二）储备项目要加快前期工作。各市要高度重视，加快推动各储备项目的立项、可研、环评等前期准备工作，积极组织储备项目的实施方案编制及两报告的评审论证工作，以目标责任制为抓手全力推进储备项目入库工作。
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！