【PPP资讯】符合中国实际的PPP发展道路正在形成

5月18日，由财政部、中央财经大学和中国中信集团有限公司联合主办的“中国PPP良好实践”国际研讨会暨“中央财经大学PPP治理研究院”成立大会在京召开。财政部金融司司长孙晓霞在会上表示，符合中国实际的PPP发展道路正在形成。

　　5月18日，由财政部、中央财经大学和中国中信集团有限公司联合主办的“中国PPP良好实践”国际研讨会暨“中央财经大学PPP治理研究院”成立大会在京召开。财政部金融司司长孙晓霞在会上表示，符合中国实际的PPP发展道路正在形成。

　　孙晓霞在致辞中表示，我国PPP改革是一次体制机制变革，重塑了政府、市场、公众多元治理关系。在政府层面，PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的制度创新，有利于加快政府职能转变；在经济层面，PPP改革是一项以供给侧结构性改革为主、市场需求为辅的机制变革，使市场在资源配置中起到决定性作用；在公共服务层面，PPP改革是一种创新的公共服务供给管理模式，通过放宽市场准入，释放社会活力，提高公共服务质量和效率。

　　“实践表明，符合中国实际的PPP发展道路正在形成。”孙晓霞说，2013年底以来，财政部按照系统、整体、协调的思路，坚持物有所值、风险分担、全生命周期管理的核心要义，遵循“依法合规、重诺履约、防范风险”的原则，围绕转变政府职能、创新预算管理、整合社会资源的目标，把握政府与市场、传统与创新、财政与金融的关系，会同有关部门在顶层设计、项目示范、政策支持等方面开展了大量的工作。在各方共同努力下，PPP理念逐步深入人心，项目加快落地，成效不断显现。

　　财政部PPP中心主任焦小平表示，2014到2016年是我国PPP探索阶段，一套完整的制度体系初步建立，统一大市场格局初步形成。截至今年3月末，全国入库项目总数12287个，总投资额14.6万亿元。在焦小平看来，3年来，中国PPP改革展现了中央政府坚定的改革决心，积累了统一规范大市场建设、政府激励约束机制、示范项目战略、国际合作借鉴、适合国情和发展阶段的创新等几方面经验。

　　2017年之后是PPP的规范完善阶段。焦小平指出，规范完善、控制风险、可持续发展是当前的重要任务，要解决这些问题，一是要创新和风险并重，以PPP进行政府兜底的融资必须遏制住；二是通过建立立法体系、制度体系，把权力关在制度的笼子里，制定市场规则；三是把成熟的实践经验作为一种日常的管理经验；四是政府要把“放管服”永远放到第一位，如果市场环境不优化，PPP不可能持续发展。