【上纽】PPP周刊(09.04-09.08)


来自:上纽     发表于:2017-09-11 22:34:25     浏览:289次

一、山东省多措并举促融资打通PPP项目落地“最后一公里”

二、内蒙古自治区财政加大对PPP重大政策措施成效明显地区的奖补力度

三、安徽财政扎实推进PPP工作

四、云南推行污水公共服务领域11项举措

五、北京大学政府和社会资本合作研究中心成立大会成功召开


1. 山东省多措并举促融资打通PPP项目落地最后一步

为促进PPP项目更快落地、顺利实施,山东省加大工作力度,破解项目和金融机构间信息不对称问题,打通项目落地难“最后一公里”,着力解决项目融资难题。


搭建融资平台。山东省率先在全国创新开展PPP项目融资推介会,积极组织各级开展多种形式的项目融资洽谈会,吸引银行、基金等金融机构广泛参与。2016年以来,各级推出项目348个,投资额超4000亿元,实现了金融资本与项目有效对接。


管好用好基金。一方面建立1000亿元的投资项目储备库,与中国PPP基金与山东省拟成立的合作基金实现精准对接。另一方面管好山东PPP发展基金,确定400亿元的支持额度,直接协助各市PPP项目融资。


建立联动机制。加强与人民银行济南分行协作配合,在PPP综合信息平台中共同设计PPP项目融资需求模块,定期生成项目融资需求表,通过人民银行货币信贷需求信息发布系统推向全省银行类金融机构。


2.内蒙古财政加大对PPP成效明显地区的奖补力度

近年来,国家把鼓励政府和社会资本合作(PPP)作为深化投融资体制改革的重要抓手,着力创新财政投入方式、扩大社会有效投资、提升公共服务供给能力和水平。


按照国家和内蒙古自治区的总体部署,内蒙古自治区财政厅不断强化责任担当,狠抓工作落实,推动PPP工作取得显著成效。截至目前,内蒙古自治区共有1181个项目进入财政部全国PPP综合信息平台系统,涵盖交通、水利、卫生等19个公共基础设施建设和公共服务供给领域,总投资达到10565亿元,项目数和投资额分别位居全国第五位和第七位;已实现落地项目96个,总投资近800亿元。


为激励自治区各地区进一步加大PPP工作的推进力度,中央财政安排中央PPP以奖代补资金6600万元、中央预算内投资PPP项目前期费5157万元,自治区财政安排本级财政性奖励资金2000万元,支持84个PPP项目建设,预计这些项目可实现总投资1042亿元。


3.安徽财政扎实推进PPP工作

2014年以来,按照财政部统一部署要求,安徽省规范有序推进政府和社会资本合作模式,取得了阶段性成效。截至2017年6月底,安徽省纳入财政部PPP综合信息平台项目、国家示范项目分别落地140个、35个,落地数均位居全国第三,3个项目入选财政部PPP示范项目案例。


一是建立完善制度体系。结合安徽省实际,印发PPP实施意见,下发操作指南、合同指南、物有所值评价指引、财政承受能力论证指引等一系列操作性文件,出台安徽省市政基础设施、普通国省干线公路、公共租赁住房等行业领域PPP实施方案,为规范实施PPP项目提供制度保障。


二是严把项目入库关口。以财政部PPP综合信息平台为依托,建立能进能出的项目库动态管理制度,严把项目入口关,规定由安徽省各级财政部门实施的PPP项目必须入库,并完成实施方案编制、通过物有所值评价和财政承受能力论证。


三是推进民间资本参与。今年以来,在第十届中博会和2017年中国国际徽商大会上,向百家民企推介项目1035个、总投资8232亿元,通过财政部PPP综合信息平台,向社会资本特别是民间资本推荐项目91个、总投资801.55亿元,在申报全国第四批PPP示范项目时,优先支持民营企业参与项目。


四是建立协调推进机制。建立项目调度、调研督查、约谈、示范等协调推进机制,实行督促制度,及时发现问题,总结成功经验,编写示范项目成功案例,规范推进项目实施,加速项目落地,保障项目实施质量。


五是加大政策支持力度。制定并印发安徽省推进PPP的财政支持政策,从强化资金保障、加强财政引导等八个方面,积极发挥财政政策、资金引导撬动作用,加强与中国PPP基金对接,保障社会资本合理稳定收益,调动社会资本参与公共服务供给的积极性。


六是强化项目信息公开。严格执行财政部PPP项目信息公开有关要求,对已入库项目信息,按照项目实施进展和规定时间节点,通过平台向社会主动公开项目全生命周期信息。在安徽省财政厅门户网站开设PPP重点专题,及时公开PPP工作推进情况和项目实施信息,主动接受社会监督。


4.云南推行污水公共服务领域11项举措

近日,云南省人民政府办公厅发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(以下简称《通知》),明确了统筹推进公共服务领域深化PPP改革工作的11项举措,其中,“强制试点”、鼓励社会资本投资”、“化解政府性债务”、“两标并一标”成为此次举措中的四大亮点。


5. 北京大学PPP研究中心成立大会成功召开

2017年9月9日,由财政部和北京大学联合主办的“引领新常态,创新PPP发展理论与实践高层对话暨北京大学政府和社会资本合作研究中心成立大会”在北京大学成功召开。财政部副部长史耀斌在致辞中指出,按照十八届三中全会全面深化改革的要求,财政部会同相关部门在公共服务领域统筹推进PPP改革,积极贯彻落实全面依法治国,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用精神,在如何正确处理政府与市场关系上,进行了积极具体的先行先试探索,取得阶段性成果,丰富了全球PPP发展经验。

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