《产业投资PPP模型设计》开启PPP咨询新模式!

锐思维咨询专注于PPP结构设计，致力于寻找PPP与社会资本业务战略的契合点，设计PPP与基础设施金融工具的联结口。

本期分享的主题是“产业投资PPP模型设计”。

很多朋友都很奇怪，PPP咨询公司不是做“两评一案”的吗？没错，大多数PPP咨询公司都在做“两评一案”。不过，锐思维咨询不做。我们的核心竞争力是PPP结构设计及以结构设计技术为核心的细分服务。包括但不限于产业投资PPP模型设计、PPP项目结构设计、PPP金融结构设计和PPP财税结构设计咨询服务。接下来，就由锐思维咨询的吴总回答第一个问题，什么是产业投资PPP模型设计？

什么是产业投资PPP模型设计呢？用一句话来说明，就是产业资本根据其行业特点、企业自身禀赋采用PPP机制构建其商业模式的投资模型。这句话可以从以下三个角度来加强理解。

第一，产业投资的概念

度娘对产业投资的解释是说：产业投资又称为实业投资，是指为获取预期收益，以货币购买生产要素，从而将货币收入转化为产业资本，形成固定资产、流动资产和无形资产的经济活动。它是指一种对企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的投资方式。而我的理解是狭义的解释，锐思维咨询的产品叫某某产业投资PPP模型设计，是排除工程建设的，以解决公共产品需求和准公共产品需求的实体投资。比如，解决城市供热、城市垃圾处理、城市交通、城市照明等等问题的生态圈里的企业，也许是制造，也许是运营。

第二，产业生态圈的构建是产业发展的基础

产业生态圈至少有两个维度，一是上下游产业链上的企业，例如城市环卫一体化PPP项目中的垃圾清扫、清运、处理各环节的企业；二是平行商业逻辑上的企业，例如停车场运营商与分时租赁、新能源汽车供应商之间的关系。构建生态圈，有利于发挥集约效能。往往公共产品要解决的不是一个表面上的问题，例如城市建停车场的目的是解决拥堵问题，机械停车位的制造企业单独面对市场就不如与停车场运营企业合作，就不如与智慧停车系统结合效果好。所以，产业投资PPP模型设计的一个重要部分，就是产业生态圈的构建，在PPP合作框架下的合作伙伴关系构建。

第三，模型不是模板，模型不是项目实施方案

模型不是模板，企业拿到模型之后，在交易结构不变的情况下，模型具有工具性质，它可以指导该企业至上而下就PPP业务的开展协作。同时根据企业的自身状况、诉求、成本、技术优势等，与政府谈判，设置最低收益底线，企业可以根据模型与不同的政府打交道。除非条件发生变化，通常情况下只要对模型中的数据进行调整即可。但是，模型不是模板，不是一成不变的套用模板。

企业做产业投资PPP模型不是为了一个项目，当然会落地一个项目，也会形成项目实施方案，但是模型不是项目实施方案。模型是从企业的特点中抽离出来的，在不同的政府合作条件下，企业应该谈什么样的收益回报机制。设计模型之后，收益回报机制根据企业的条件、标准，去平衡不同的政府需求。更为重要的是，模型中包含企业合作生态圈的构建。比如，在停车生态圈中，停车场是所有叠加业态的“卖场”，而获取公共停车资源的特许经营权就是获取基本收益保障和搭载多种业态的保证。需要有生态圈里的合作伙伴牵头组成联合体，通过PPP机制获取整个区域量级的停车特许经营权。

那么锐思维咨询为什么要做产业投资PPP模型设计呢？

我认为，模型搭建首先是对某个行业PPP项目的共性问题的提取，掌握共性是创新的基础。做模型的目的之一就是要掌握这个行业的惯例和规则，才能更好地利用PPP机制构建新的合作伙伴关系。

因为所属行业不同，项目所涉及的技术领域、商业逻辑、各方诉求等都各有不同。不同的投资主体其所处的行业都有相对应的政策、法律、法规，也就会有不同的游戏规则。模型设计的过程中，我们还会考虑到同一生态圈，不同合作伙伴之间所处行业的法律法规政策规则的衔接以及与PPP规则的衔接。

  产业投资PPP模型设计解决什么问题？

产业投资PPP模型设计是锐思维咨询在2017年新研发的一款模型产品，主要用户群体为特定行业产业投资人，主要目的为帮助该行业产业投资人能够采用标准化的模型产品实现其商业目的。

产业投资PPP模型设计致力于用非标准化的方式为用户提供标准化的产品，锐思维咨询将根据不同用户的业务专长、企业需求、利益诉求量身定制适用于该企业的“产业投资PPP模型”。“产业投资PPP模型”中相关指标不做改变的情况下，用户可在一次购买后在多个PPP项目中重复使用；若在其他PPP项目中因相关内容调整从而影响到“模型”中核心指标的，锐思维咨询可根据实际情况重新设计或进行修正。对于同一用户而言，其购买的“PPP投资模型”对其而言就是标准化的产品，可以重复使用。对于不同用户而言，锐思维咨询采用非标准化的方式，根据不同用户的特点进行不同的设计。

产业投资PPP模型设计主要帮助产业投资人将其商业模式与PPP模式进行结合，这种结合不仅是产业投资人与其他投资人的结合，也是与其他产业投资人、金融投资人的结合。锐思维咨询为产业投资人设计PPP模型，就是要帮助不同客户将不同商业模式进行组合，最终通过PPP结构设计进行融合，以此达到共赢的状态。

产业投资PPP模型可以帮助产业投资人熟悉PPP操作流程，合法合规的推行项目，直至项目正式落地；可以帮助产业投资人在了解相关行业政策的同时，熟知PPP相关政策，在项目落地之前乃至项目全生命周期内都可以以政策为导向，操作PPP项目。最重要的则是，产业投资人的商业模式在PPP模式中的体现，可帮助企业承担一定风险的同时获得相适应的利益。

锐思维咨询研发的产业投资PPP模型是要解决产业资本技术创新在其专攻领域的应用与PPP机制的结合问题，在对所有行业法律、法规政策与PPP支持政策充分分析总结的前提下，解决某领域产业投资的合规性。而PPP需要弄清项目组合边界、收益测算模型、回报机制、风险分配等要素。

将某一行业领域的生态圈／产业链各环节进行模块拆分和组合，根据不同地区、不同财力的地方政府的实际需求，进行再造，确定产业投资方式的前提下，结合PPP机制，考虑金融资本进入退出的路径。产业资本运作各环节可能是固化的，可复制的，PPP的操作流程也是固化的，但每个地区，不同的金融资本参与，不同的产业资本链条组合又是非标准化的，我们通过设计标准化的模型去促使非标准化的项目落地。

众所周知，PPP的功能是为了增加基础设施和公共产品的供给，促进基础设施和公共服务运营效率的提高。之前，大量的建设企业牵头让我们只记住了增加供给的功能，忽略了提高效率的要求。效率？对，就是效率！基础设施和公共服务产品的效率提高会刺激新技术革命、倒逼新模式进行变革……当我们的目光从紧盯工程利润、死磕政府的财政资金盘子移开，回归项目本身，回归产业投资的商业逻辑，我们就会发现新技术和新模式已经出现。比如，城市生活垃圾除了焚烧发电，还可以低温发酵产生沼气并经过处理变成甲烷供给城市燃气。终产物销售收入可弥补项目收益，从而减少财政的可行性缺口补助。再比如，据GOODWIN调查发现，30%的城市拥堵源自于司机寻找停车位。那么，哪里需要停车场？司机如何找到车位？这就需要一套智慧的城市停车管理系统，停车场有了合理的布局，如果叠加智能城市交通信号灯指挥系统，停车系统会发挥出更大的效能；如果每个停车场配比一定比例的充电桩，新能源汽车的基础设施也会更加完善；新能源汽车得以推广还可以依赖汽车分时租赁，而汽车分时租赁经营的如何，停车场资源尤为重要；所以，停车生态圈的建立可以有效化解城市拥堵。与此同时，生态圈里的企业与客户之间需要共用一个智慧系统，而政府要解决城市拥堵问题依靠一个智慧系统会更加高效。一方面，共用的系统建设投入一次，节约了成本；另一方面，系统运营获得更高收益可弥补项目收益，减轻财政资金的支出压力。这套智慧系统和叠加在系统上的商业业态还能创造出什么，我们不得而知，就像腾讯创造微信的时候也并不知道微信今天有如此威力那样。

当然，这些新技术、新模式，需要借助PPP机制，把政府、产业资本、金融资本和公共利益有机结合起来。前面提到的停车场、垃圾处理、医院等项目产生的现金流，再加上必要的财政资金补贴，一定会受到金融机构的亲睐！用产业投资PPP模型固定金融机构进入PPP项目的进入、推出的路径，设定金融资本获取收益的保障机制。那么，产业与资本市场的故事即将上演。故而，我们认为产业资本牵头的PPP时代已经到来。产业投资PPP模型让金融机构的视角回归项目本身，PPP或将改变中国！

锐思维咨询是一家与众不同的咨询公司，我们通过结构设计帮助产业资本采用PPP机制创新商业模式、搭建金融资本进入PPP项目的联结口。

2016年，锐思维咨询用产业投资PPP模型设计的思维落地了阿尔山生态县域PPP项目和科尔沁区第四人民医院医养结合PPP项目，向市场推出特色小镇产业投资PPP模型设计和医养结合产业投资PPP模型设计产品。2017年，锐思维咨询落地了赤峰市红山区智慧停车PPP项目，即将推出城市智慧停车产业投资PPP模型设计产品；结合之前锐思维咨询参与落地的通辽市环卫一体化PPP项目，结合腾龙资产引入的芬兰垃圾处理技术的在我国的推广，锐思维咨询即将推出城乡生活垃圾处理产业投资PPP模型设计产品。

当然，我们也忘不了海通恒信国际租赁股份有限公司的鼎力支撑，产业投资PPP模型的背后，首先会有海通恒信作为资金提供方，以其雄厚的资金实力和资金运作能力与产业资本结成合作伙伴。在更多的行业领域，锐思维咨询正在做更广泛的探索和创新型尝试。比如，智慧教育、殡葬业、碳汇林等等领域。锐思维咨询欢迎有兴趣的产业资本，与我们一起用PPP机制构筑您的商业传奇！