【问题13】在轨道交通PPP项目实施方案的设计中,如何理解政府补偿的前、后补偿模式?

答：前补偿模式是指准经营性基础设施分为两部分，与以后运营效率及运营成本密切相关的设施的投资，运营和维护由PPP项目公司来投资完成。而其他永久性设施则由公共部门投资建设。在项目成长期，政府将其投资的部分基础性设施无偿移交或者以象征性价格租赁给项目公司，为项目公司实现合理的投资收益提供保障，在项目的成熟期，再通过调整政府投资部分资产租金的形式，避免项目公司产生超额利润。这种补偿模式适用于前期资金需求巨大，中后期经济强度比较强的项目。

后补偿模式是指政府通过在项目的运营过程中支付运营补贴来对项目进行补偿。具体来讲，政府部门根据预测的客流量和实际票价为基础，核定项目公司的运营成本和收入，对项目产生的亏损进行补贴。在此模式下，需要制定一个运营期客流量增长的考核标准x%，若实际客流量比预测客流量减少的幅度超过了x%，则政府需要给予社会资本相应的补贴；若实际客流量比预测客流量增加的幅度超过了x%，则政府需要分享社会资本超额的收益。该预测客流量需要按特定的周期进行调整以保证测算的科学。 

往期问答：

问题1：【问答】如不能进入省库或国库的项目，地方政府是否可以实施？

问题3：【问答】法规、政策对于社会资本方的资质能力有何要求？

问题4：【问答】一般公共预算支出包括哪些项目？

问题5：【问答】PPP项目由谁发起？

问题6：【问答】是否入省库的项目都能在政府和社会资本合作中心网站PPP项目库查到?

问题7：【问题】社会资本在项目识别阶段可以名正言顺的介入吗？还是只有在采购阶段才可以介入？

问题8：【问题】物有所值的评值主体是谁？谁来组织？通常怎么组织？

问题9：【问题】哪些项目用地需要政府方采用划拨方式提供土地使用权？

问题10：【问题】资格预审是否属于PPP项目采购阶段的必要组成部分？

问题11：【问题】在进行财政承受能力论证时，如果没有政府补贴，还需要进行财政承受能力论证吗？

问题12：【问题】在PPP项目中，存在哪些财政支出责任？

版权声明：本文著作权归新newPPP平台所有，NewPPP小编欢迎分享本文，您的收藏是对我们的信任，newppp谢谢大家支持！