2017年11月13日,江苏省财政厅发布了《江苏省财政厅关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(苏财金〔2017〕92号),要求进一步规范江苏省政府和社会资本合作(PPP)项目,纠正当前PPP项目实施过程中出现的走偏、变异问题。
11月16日,财政部发布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号),要求地方各级财政部门对PPP入库项目进行规范性方面的自查和整改。财政部发布的政策主要包括两方面内容:一是严格新项目入库标准,二是清理不合规的已入库项目。
目前,各地已陆续开展PPP项目库自查和整改工作,我司联合北京市君泽君(南京)律师事务所在深入了解上述两个文件以及其他相关政策的基础上,结合自身项目相关经验,尤其针对苏财金92号文提出整改措施,推出《江苏省PPP项目整改手册》,针对江苏省不满足新项目入库标准的拟上报项目和可能会被清理的已入库项目的不同情况,对江苏省PPP项目的整改提出了整改方式及建议,供各级财政部门和项目实施机构参考。
江苏省PPP项目整改手册主要包括以下内容:
随着相关部委对PPP规范操作的要求不断完善,PPP项目将越来越强调项目的绩效考核与监管,北京明树数据科技有限公司和南京云滨信息科技有限公司联合开发的PPP项目绩效考核管理系统,主要包括了基本信息、考核系统、财政管理、用户配置等模块,利用移动端APP、GPS定位技术、BIM技术、互联网技术,能自动统计、分析PPP项目绩效考核结果,自动计算付费结果,分析、预测政府支出情况,针对项目进行全方位考核监督,规范政府绩效考核工作流程,提高政府绩效管理效率,促使PPP项目的绩效考核工作的顺利进行。
江苏省PPP项目整改手册具体内容详见附件。
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