PPP项目为什么要入库?入的是什么库?


来自:京师PPP     发表于:2018-03-23 22:48:34     浏览:576次

      

为什么PPP项目一定要入库,可以不入库吗?


可以很明确的告诉大家PPP项目必须入库。

根据财政部《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)“(三)统一授权分级录入项目库信息。地方各级财政部门要按照PPP项目操作流程,做好本地区PPP项目各阶段信息填报、资料上传与管理工作。原则上,经地方各级财政部门会同相关部门评估、筛选的潜在PPP项目基本信息,均应录入综合信息平台。中央部门拟作为实施机构的PPP项目,由财政部统一评审录入项目信息。经省级财政部门审核满足上报要求的,由省级财政部门提交,列为储备项目;编制项目实施方案,通过物有所值评价、财政承受能力论证,并经本级政府审核同意的,列为执行项目;通过中央或省级财政部门评审并列为中央或省级示范的项目,列为示范项目。在项目开发和实施过程中,有咨询服务机构、社会资本方等采购需求的,可填写项目招商信息,经省级财政部门审核后上报。2016年1月15日前,地方各级财政部门要会同相关部门完成现有PPP项目信息的录入、上报工作。(八)建立综合信息平台建设奖惩挂钩机制。原则上,国家级和省级示范项目、各地PPP年度规划和中期规划项目均需从综合信息平台的项目库中筛选和识别。未纳入综合信息平台项目库的项目,不得列入各地PPP项目目录,原则上不得通过财政预算安排支出责任。”

《中华人民共和国预算法(2014年修正)》第四十三条中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准。第五十七条各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定,及时、足额地拨付预算支出资金,加强对预算支出的管理和监督。各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行,不得虚假列支。各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。

即未纳入综合信息平台项目库的项目,不得列入各地PPP项目目录,原则上不得通过财政预算安排支出责任。而各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。

PPP项目入的是什么库?

 发改委发文《传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目库管理办法(试行)》第二条各级发展改革部门建立PPP项目库,适用本办法。

《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》第六条建立PPP项目库  各级发展改革部门要会同有关行业主管部门,在投资项目在线审批监管平台(重大建设项目库)基础上,建立各地区各行业传统基础设施PPP项目库,并统一纳入国家发展改革委传统基础设施PPP项目库,建立贯通各地区各部门的传统基础设施PPP项目信息平台。入库情况将作为安排政府投资、确定与调整价格、发行企业债券及享受政府和社会资本合作专项政策的重要依据。

  上述政策颁布后,PPP项目不仅要入财政部的PPP项目库,部分项目还需同时入发改委的PPP项目库。

有省级和国家级的PPP项目库吗?



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