【大岳大数据】今年以来PPP退库腾出5.68万亿空间——2018年1至8月财政部PPP管理库变更情况总结

01.退库动态

自92号文发布后，财政部全国PPP综合信息平台的PPP项目清理退库持续进行，退库分为管理库退库和储备清单退库。2018年1月1日至8月31日期间，退库5729个项目，总投资额5.68万亿。除7月外，每月退库项目数量超过500个，4月退库数量最多，达到1260个。

其中，管理库退库1797个项目，总投资额1.94万亿，储备清单退库3932个项目，总投资额3.75万亿。根据大岳大数据观察，无论数量还是规模上，每月储备清单退库均多于管理库退库，这无疑体现了财政部规范清理PPP项目库是从识别阶段做起，只有正本清源才能为更多合规项目的开展腾出空间。处于执行阶段的290个管理库项目被清退出库，也表明财政部对PPP项目从严规范的决心。

02.入库动态

在大规模规范清退的同时，新增大量PPP项目也在不断入库。2018年1月1日至8月31日期间，入库4095个项目，总投资额5.39万亿。根据大岳大数据观察，今年1月入库项目数量较多，之后每月入库数量基本保持稳定。随着项目库的规范清退与入库管理，在库项目合规程度稳中提高。

其中，管理库入库2574个项目，总投资额3.36万亿，储备清单入库1521个项目，总投资额2.02万亿。根据大岳大数据观察，除7月管理库入库1742亿外，其他月份均有超过3500亿规模的PPP项目进入管理库；每月储备清单入库规模也基本在千亿水平，表明仍有大量项目在孵化和推介，可采用PPP模式继续推进。

01.地区净入库情况分析

从数量上看，湖北等12个地区实现在库项目数量净增加，湖北净增加438个项目排名第一，广东、山西、安徽、浙江分列二至五位，净增加均超过100个；新疆等21个地区在库项目数量出现净减少，新疆净减少711个项目排名第一，新疆、内蒙、贵州、甘肃、辽宁、云南、河北、山东、河南、湖南净减少较多，均超过100个。

从规模上看，湖北等17个地区实现在库项目规模净增加，湖北净增加4888亿元排名第一，四川、浙江、广东分列二至四位，净增加均超过3000亿元；陕西省在库项目数量净减少4个，但在库项目总规模保持不变；新疆等15个地区在库项目规模出现净减少，新疆净减少5556亿元排名第一，内蒙、云南、甘肃、宁夏、湖南、辽宁、重庆规模净减少较大，均超过1000亿元。

02.退库项目地域分布

今年前8月份，退库5729个项目，总投资额5.68万亿。根据大岳大数据观察，半数省份退库数量超过100个，新疆、内蒙、河南退库数量排名前三，均超过了600个，占退库总数量的38%；从规模来看，新疆、河南、内蒙古、云南、贵州、湖南退库规模均超过3500亿，六个省份占退库总规模的54%。

03.入库项目地域分布

今年前8月份，入库4095个项目，总投资额5.39万亿。根据大岳大数据观察，湖北、河南、广东、山东、四川、贵州、新疆、江西入库数量较多，均超过200个；从规模来看，四川、河南、湖北入库规模均超过5000亿元，其中储备清单入库均超过3000亿元，投资空间较大。

01.行业净入库情况分析

从数量上看，仅生态建设和环境保护和林业两个领域实现在库数量净增加，其中生态建设和环境保护净增加143个项目，林业净增加4个项目；其余领域在库项目数量均呈现净减少状态，市政工程净减少455个项目排名第一，保障性安居工程、旅游、医疗卫生、水利建设分列二至五名，净减少均超过100个。

从规模上看，城镇综合开发等7个领域实现在库项目规模净增加，城镇综合开发净增加3854亿元排名第一，生态建设和环境保护、市政工程分列二、三位，净增加均超过1800亿元；其余领域在库项目规模均呈现净减少状态，交通运输领域净减少4234亿元排名第一，保障性安居工程、旅游分列二三位，净减少均超过1900亿元。

02.行业退入库情况分析

今年前8月份，退库5729个项目，总投资额5.68万亿。根据大岳大数据观察，市政工程、交通运输、旅游行业退库数量排名前三，其中市政工程、交通运输行业退库数量与在库项目数量分布基本一致，比较而言，旅游行业退库相对较多；从规模看，交通运输行业退库规模最大，接近1.8万亿，市政工程、城镇综合开发、旅游、保障性安居工程位列二至五名，退库规模均超过了3500亿元。