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本文大纲
一 、政策相关
二 、时事新闻
三、九月独家文章
四、推荐阅读
一、政策相关
2018/9/1
生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》，针对目前生态环境治理中存在的痛点问题，提出相应对策。改革生态环境领域行政审批制度，优化生态公共服务，扶持环保产业发展，健全生态环境经济政策。
文中特别指出，要规范生态环境领域PPP模式，加快出台该领域PPP项目实施意见，采取多种方式支持生态环境效益显著的PPP项目，并对此类项目引入第三方担保支付平台。
2018/9/5
继上海、北京发文，部分工程项目不再强制要求进行工程监理后。8月31日，厦门住建委印发通知，明确提出部分工程项目不再强制要求进行工程监理！
2018/9/6
7月22日，李克强总理主持召开国务院常务会，7月31日，习近平主席主持政治局会议。为经济金融把脉，为支持实体经济定调。全面领会、认真贯彻会议精神，理解国家的良苦用心，准确地执行好这些政策是金融业和企业们的职责所在。
政治局会议强调财政金融政策协调更有利于服务实体经济，强调了六个稳定，强调把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来。国务院会议决定，要坚持稳健的货币政策，不搞大水漫灌。注重精准施策，着力疏通政策传导机制，鼓励金融机构增加小微企业贷款，降低融资成本。合理确定小微企业贷款期限、还款方式，缩短贷款审批周期，适当提高中长期贷款比例等。“两个会议”实际上是提出了更高的标准，更具体的要求。
2018/9/6
发改委五个措施解决民间投资“不能投”“不敢投”“不知道哪里投”问题
9月6日（周四）上午10:00，国家发改委就促进民间投资有关工作情况举行新闻发布会，主题为“进一步促进民间投资持续健康发展”。
?今年以来民间投资整体运行呈现“两穏两优”的特点；
?为充分调动民间投资积极性，考虑从五个层面发力；
?为促进民间投资持续健康发展，督促各地抓好贯彻落实，重点做好以下六方面的工作；
?发改委将进一步破除制约民间资本参与PPP项目的困难和障碍，切实调动民间资本参与PPP项目积极性。
2018/9/7
2017年下半年以来，财政部全面贯彻党的十九大精神，按照全国金融工作会议部署，着力推进PPP规范发展，重点开展了以下工作：
一是规范PPP项目库管理。
二是规范国有金融企业投融资行为。
三是守住财政承受能力“红线”。
四是完善配套制度。
五是加强示范引领。
2018/9/10
日前，生态环境部联合国家发改委发布《关于生态环境执法中建设项目“总投资额”认定问题的指导意见（试行）》，对执法中作为处罚基准的建设项目总投资额认定问题提出了指导意见。
2018/9/10
为摸清砂石、水泥、混凝土等建材价格变动情况并分析其原因，有针对性地加强市场调节监管，国家发展和改革委员会相关负责人员将到相关协会对砂石、水泥、混凝土等建材价格形势进行调研。
2018/9/11
江苏省财政厅：高质量运用PPP模式支持苏北地区农村住房条件改善
改善苏北农村住房条件，是促进城市反哺农村、补齐我省发展短板、建设“强富美高”新江苏的重点工作。近日，省委省政府印发《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》，对推进苏北农村住房改善进行具体安排，将这一工作放到乡村振兴标志性工程的重要位置。
2018/9/12
生态环境部“三定”规定正式公布生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定正式发布，详情见全文。
2018/9/14
《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》正式发布，加强国有企业资产负债约束，是落实党的十九大精神，推动国有企业降杠杆、防范化解国有企业债务风险的重要举措。要坚持全覆盖与分类管理相结合，完善内部治理与强化外部约束相结合，通过建立和完善国有企业资产负债约束机制，强化监督管理，做到标本兼治，促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平。
2018/9/21
日前，财政部、住建部、环境部联合发文，启动2018年城市黑臭水体治理示范城市申报工作，通知指出，通过竞争性评审方式确定入围城市，中央财政对入围城市给予定额补助。对2018年入围城市，中央财政每个支持6亿元，资金分年拨付。入围城市按要求制定城市黑臭水体治理3年方案。
2018/9/21
2018 年 8 月 30 日，国家发展和改革委员会发布文件《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》(发改办规划[2018]1041 号)，下文简称《通知》。这标志着自 2017 年 12 月国家发展改革委、国土资源部、环境保护部和住房城乡建设部联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》(发改规划[2017]2084 号，以下简称《意见》)发布以来，给特色小镇热潮的及时刹车及清理整顿已经取得阶段性进展，新的一轮特色小镇和特色小城镇的探索工作开始展开。
2018/9/22
中共中央 国务院近日印发《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》。
2018/9/25
2018/9/26
2018年9月25日，《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布，十九大报告提出的“全面实施绩效管理”的丰富内涵、实现路径和制度体系得以明确。《意见》指出：力争用3－5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障。
2018/9/28
9月27日，财政部印发《财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》（财办〔2018〕34号，简称《意见》），对财政系统贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极发挥财政职能作用，保障乡村振兴战略顺利实施，加快推进农业农村现代化作出全面工作安排。
2018/9/29
山东省财政厅《关于进一步规范山东省PPP项目综合信息平台管理规程的通知》（鲁财金[2018]54号文），明确在山东省PPP综合信息平台中，需及时填报财政支出责任、修改完善项目信息外，在省级层面明确项目退库要求与流程。
2018/9/30
近日，为了全面贯彻落实党的十九大精神，加强全省政府债务举债融资监管，切实提升政府债务管理水平，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险底线，陕西省财政厅根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》《陕西省政府性债务管理办法》等有关政策、法规，制定出台了《陕西省政府债务管理绩效评价暂行办法》（以下简称《办法》），在全国地方率先启动了地方政府债务管理绩效评价工作。
二、时事新闻
2018/9/2
近日，西安市委书记王永康向李克强总理汇报，建议把西安建设成为国家中心城市，将西咸新区并入西安，总理表示：“我原则上支持！”支持陕西写报告报国务院。
总理还对陕西的发展提出希望：陕西要继续抢占西部地区改革开放的新高地，要加快新旧动能转换，要让西安作为西北的龙头扬起来！
2018/9/3
三、九月独家文章
【独家】PPP项目绩效评价系列问题（四）——PPP项目绩效评价框架体系的构建
【独家】PPP项目退库雷区频现，排雷八步走（三）——提前终止的核心谈判内容
【独家】PPP项目绩效评价系列问题（三） ——浅议PPP项目绩效评价的主要利益相关者
【独家】关于可行性缺口补助项目和使用者付费项目建设成本挂钩30%的一些思路
【独家】PPP项目绩效评价系列研究（一） ——相关政策回顾与分析
四、推荐阅读
【报告】
工信部研究院权威发布：2018中国百强区排名！（附详细榜单）
【实操与观点】
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