三批次|41亿专项资金奖补PPP项目,湖北省“中奖”最多,北京“中奖率”最高


来自:PPP知乎     发表于:2018-10-18 23:18:20     浏览:232次

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《2018年度普惠金融发展专项资金预算》,可能是本轮PPP项目以奖代补计划的最后一个批次


2018年度获得以奖代补专项资金的PPP项目共394个,总金额23.09亿元。其中:湖北省获得奖补的项目数量最多,为53个;共10个项目已被列入限期整改的项目名单。


三批以奖代补PPP项目共651个,总金额41亿元。其中:

       湖北省累计获得奖补资金支持的PPP项目数量最多,共计53个,其次是安徽省(48个)、河南省(47个)、福建省(47个)、四川省(46个)。

       以各省获得PPP以奖代补专项资金的项目数量与在库的数量对比,其中北京获得奖补资金的项目占比最高,为33.3%,其次是宁夏回族自治区(18.2%)、吉林省(14.1%)、辽宁省(12.5%)、福建省(11.6%)。

       累计39个项目被要求进一步规范整改,其中:37个限期整改项目和2个调出示范并退库项目。社会资本中标的PPP项目累计获得奖补资金排名,前五名的社会资本是:上海国际信托有限公司、河南郑发建设工程有限公司、中国建筑股份有限公司、郑州城建发展有限公司、北京碧水源科技股份有限公司。


一、关于“以奖代补”


2015年,《财政部关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》(财金[2015]158号),首次提出通过以奖代补方式支持PPP项目规范运作,保障PPP项目实施质量。

 

奖补规则


 新建项目

奖励原则:按投资规模给予奖励   

3亿元以下   300万元

3亿元(含)至10亿元   500万元

10亿元(含)以上     800万元

新建项目奖补的项目范围:中央财政PPP示范项目

资金用途:财政部门统筹同于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。


◆存量项目

奖励原则:按项目转型实际化解地方政府存量债务规模的2%给予奖励

存量项目奖补的项目范围:优先支持中央财政PPP示范项目中的存量项目

资金用途:奖励资金纳入融资平台公司收入统一核算


奖补列支计划


 按年确定PPP项目以奖代补计划;

 在普惠金融发展专项资金中安排;

《普惠金融发展专项资金管理办法》(财金[2016]85号)明确:普惠金融发展专项资金,是指中央财政用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金,包括县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补等4个使用方向。

 列入下一年度中央财政预算。


不可纳入奖补范围


 不符合示范项目要求被调出示范项目名单的项目

 已经在其他中央财政专项资金中获得奖励性资金支持的PPP项目。

 

奖补执行时期


 2016年起施行,执行期暂定3年。



根据财金[2015]158号文的规定,PPP项目以奖代补按年确定,自2016年起共执行3年。

目前已公布3批(2016-2018年,一年一个批次)以奖代补名单,即2018年10月12日公布的《2018年度普惠金融发展专项资金预算》,应该是2016年度推出PPP项目以奖代补计划的最后一个批次。



二、2018年以奖代补PPP项目情况


2018年普惠金融发展专项资金覆盖的获得以奖代补支持的PPP项目共394个,总奖补金额23.09亿元。其中:

     新建项目383个,总奖补金额21.07亿元;

     存量项目11个,总奖补金额2.02亿元。


区域分布

图1  2018年获得以奖代补专项资金PPP项目区域分布图(前7)


2018年获得以奖代补专项资金的PPP项目覆盖28个省/直辖市,其中湖北省、四川省、福建省、河北省、山东省、河南省、安徽省获得以奖代补专项资金的PPP项目超过20个。

 

行业分布


图2  2018年获得以奖代补专项资金PPP项目行业分布图


2018年获得以奖代补专项资金的PPP项目中,市政工程领域项目数量最多,达296个,共计获得专项资金187091万元,其次是生态建设和环境保护领域的项目,共67个项目获得奖补专项资金。


示范/整改情况


三、以奖代补PPP项目整体情况



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