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摘要
截至2018年12月末，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目信息摘要如下：
管理库项目执行情况：管理库项目比2017年12月末（以下简称同比）净增1,517个、投资额2.4万亿元；管理库项目累计8,654个、投资额13.2万亿元。落地项目同比净增1,962个、投资额2.6万亿元，落地率同比上升16.0个百分点；落地项目累计4,691个、投资额7.2万亿元，落地率54.2%。开工项目同比净增1,078个；开工项目累计2,237个、投资额3.2万亿元，开工率47.7%。地区方面，同比净增项目数前三位是广东、山西、安徽，分别为246个、193个、189个；同比净增投资额前三位是浙江、云南、广东，分别为3,783亿元、3,304亿元和3,260亿元。管理库累计项目数前三位是山东（含青岛）、河南、贵州，分别为757个、643个、514个；累计投资额前三位是云南、贵州、浙江，分别为11,138亿元、10,083亿元、9,725亿元。行业方面，同比净增项目数前三位是市政工程、生态建设和环境保护、交通运输，分别为703个、284个、228个；同比净增投资额前三位是城镇综合开发、交通运输、市政工程，分别为6,749亿元、6,640亿元、5,910亿元。管理库累计项目总数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别为3,381个、1,236个、827个；累计投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，分别为4.0万亿元、3.8万亿元、1.8万亿元。回报机制方面，2018年由于项目退库、在库项目调整和新入库项目投资额较大，全年使用者付费类项目净减697个、投资额5,068亿元，可行性缺口补助类项目净增1,791个、投资额27,755亿元，政府付费类项目净增423个、投资额1,428亿元。管理库累计使用者付费类项目626个、投资额1.1万亿元，可行性缺口补助类项目4,721个、投资额8.7万亿元，政府付费类项目3,307个、投资额3.4万亿元。
示范项目执行情况：四批示范项目共计989个，投资额2.2万亿元。落地示范项目同比净增298个、投资额4,778亿元，落地率同比上升4.8个百分点。累计落地示范项目895个、投资额2.0万亿元，落地率90.5%；其中，开工示范项目528个、投资额10,698亿元，开工率59.0%。地区方面，山东（含青岛）已累计有75个示范项目签约进入执行阶段，居全国第一，其后河南74个、云南73个；投资额累计前三位是云南、河北、北京，分别为2,819亿元、2,084亿元、1,414亿元。行业方面，累计落地示范项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别为393个、91个、86个；累计投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，分别为7,289亿元、6,301亿元、2,236亿元。民企参与方面，签约社会资本共1,589家，其中民企占39.8%；民资背景项目数467个、投资额7,881亿元，分别占落地示范项目的52.2%和39.2%。
PPP助力打好三大攻坚战和推进供给侧结构性改革：财政支出责任情况，平台已具备动态监测PPP项目财政支出责任和财政承受能力情况的功能，12月末监测数据显示，全国2,503个财政本级均在财政承受能力10%红线以下，其中七成以上处于7%以下的安全区间。另有5个本级在个别年份超10%。PPP项目潜在财政风险总体上得到有效监测和防控。贫困县情况，全国832个贫困县中有458个已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚，占55.0%，在管理库中项目共计1,414个、投资额1.2万亿元；其中落地项目633个、投资额5,675亿元。污染防治与绿色低碳项目在管理库中累计4,766个、投资额4.7万亿元。民企参与方面，4,550个社会资本所有制信息完善的落地项目涉及社会资本共7,781家，其中民企占34.9%；民资背景项目1,961个、投资额2.3万亿元，分别占上述4,550个落地项目的43.1%和32.5%。消费领域基本公共服务项目（文化、旅游、体育、健康、养老、教育等6个领域）在管理库中累计1,430个、投资额1.3万亿元。四大经济区域中东部地区累计入库项目最多，为2,926个；西部地区累计入库项目投资额最高，为4.9万亿元。东部地区累计落地项目数和投资额都居首位，分别为1,809个和2.8万亿元。长江经济带11个省市累计入库项目3,933个、投资额6.9万亿元，分别占管理库的45.4%和52.4%。京津冀累计入库项目435个、投资额8,134亿元，分别占管理库的5.0%和6.2%。
储备清单情况：项目3,971个，投资额4.6万亿元。
正文
按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》（财金〔2015〕166号）要求，建立了全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台及项目管理库。PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，其中，准备、采购、执行和移交4个阶段的项目纳入管理库。截至2018年12月末，综合信息平台项目管理库情况如下：
一、管理库项目情况
2018年12月管理库项目比2017年12月（以下简称同比）净增1,517个、投资额2.4万亿元。截至2018年12月末，管理库项目累计8,654个、投资额13.2万亿元。
项目落地率，指执行和移交两个阶段项目数之和与管理库项目数的比值。12月管理库落地项目同比净增1,962个、投资额2.6万亿元，落地率同比上升16.0个百分点。2018年管理库净增落地项目个数和金额均超过当年净入库项目。截至2018年12月末，管理库累计落地项目数4,691个、投资额7.2万亿元，落地率54.2%。
（一）管理库项目总体增速趋缓
截至2018年12月末，管理库8,654个项目均已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核，覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业领域。2018年1月至12月管理库每月净增项目数如图1-1-1、投资额如图1-1-2，其中3、4月因集中清理整顿，项目个数净减少，8月起逐月增量递减。
图1-1-1 管理库每月净增项目数（个）
图1-1-2 管理库每月净增项目投资额（亿元）
截至2018年12月，管理库准备、采购、执行阶段项目数分别为1,682个、2,281个、4,691个，投资额分别为2.6万亿元、3.4万亿元、7.2万亿元，如图1-1-3，目前无移交阶段项目。
图1-1-3 12月管理库各阶段项目情况
（二）各地PPP项目清理出库和加强规范入库情况
2018年各地继续按照《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）以及《关于进一步规范全国PPP综合信息平台项目信息管理工作的通知》（财政企函〔2018〕2号）精神，对照项目合规性负面清单进一步加强入库审核，并持续清理不合规项目。2018年管理库共清退项目2,557个、涉及投资额3.0万亿元；新入管理库发布项目4,074个、投资额5.8万亿元，如图1-2，总体趋势是新项目入库趋于平稳，更加理性，由重数量和速度向重质量转变。由于管理库内存量项目结构调整导致投资额变化，因此新入库项目投资额减去退库项目投资额与净增（减）项目投资额不一致。
图1-2 2018年4,074个新入库发布项目按月分布情况（个）
（三）管理库项目地区分布情况
2018年各地净增项目数前三位是广东、山西、安徽，分别为246个、193个、189个；净增投资额前三位是浙江、云南、广东，分别为3,783亿元、3,304亿元和3,260亿元。2018年各季度净增项目数、投资额地区分布如图1-3-1、图1-3-2。
图1-3-1 2018年各季度净增项目数地区分布（个）
图1-3-2 2018年各季度净增项目投资额地区分布（亿元）
按累计项目数排序，管理库前三位是山东（含青岛）、河南、贵州，分别为757个、643个、514个，合计占入库项目总数的22.0%。按累计投资额排序，管理库前三位是云南、贵州、浙江，分别为11,138亿元、10,083亿元、9,725亿元，合计占入库项目总投资额的24.0%。各地方2018年12月末管理库各地项目数、投资额情况分别如图1-3-3和图1-3-4。
图1-3-3 2018年末各地管理库项目数（个）
图1-3-4 2018年末各地管理库项目投资额（亿元）
（四）管理库项目行业分布情况
管理库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。
2018年管理库净增项目数前三位是市政工程、生态建设和环境保护、交通运输，分别是703个、284个、228个；投资额前三位是城镇综合开发、交通运输、市政工程，分别为6,749亿元、6,640亿元、5,910亿元。2018年各季度净增项目数、投资额行业分布如图1-4-1、图1-4-2。
图1-4-1 2018年各季度净增项目数行业分布（个）
图1-4-2 2018年各季度净增项目投资额行业分布（亿元）
12月末管理库内各行业累计PPP项目数及投资额如图1-4-3和图1-4-4。其中，项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别为3,381个、1,236个、827个，合计占管理库项目总数的63.0%；投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，分别为4.0万亿元、3.8万亿元、1.8万亿元，合计占管理库总投资额的73.1%。
图1-4-3 2018年末管理库项目数行业分布（个）
图1-4-4 2018年末管理库项目投资额行业分布（亿元）
（五）签约落地项目情况
2018年，管理库落地项目同比净增1,962个、投资额2.6万亿元，落地率同比上升16.0个百分点。管理库落地项目累计4,691个、投资额7.2万亿元，落地率54.2%，覆盖除西藏以外的30个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业。2017年12月末至2018年12月末管理库落地率变化如图1-5-1。
图1-5-1 2017年12月末至2018年12月末管理库落地率变化
地域分布，2018年净增落地项目数排名中，广东、浙江、湖南位列前三，分别为198个、122个、119个。2018年净增落地项目投资额前三位是江苏、贵州、广东，分别为2,798亿元、2,367亿元、2,267亿元，2018年管理库各季度净增落地项目数、投资额地区分布如图1-5-2和1-5-3。
图1-5-2 2018年各季度净增落地项目数地区分布（个）
图1-5-3 2018年各季度净增落地项目投资额地区分布（亿元）
12月末，管理库累计落地项目数排名中，山东（含青岛）466个，居各省之首；安徽305个、广东297个，分别居第二、第三，合计占落地项目总数的22.7%。云南、贵州、江苏位居累计落地项目投资额前三，分别为5,845亿元、5,424亿元、5,388亿元，合计占落地项目总数的23.1%。各地方累计落地项目数、投资额情况如图1-5-4、1-5-5。
图1-5-4 2018年末管理库累计落地项目数地区分布（个）
图1-5-5 2018年末管理库累计落地项目投资额地区分布（亿元）
项目累计落地率，上海3个项目全部落地3个，落地率100.0%居全国第一；宁夏46个项目中落地35个，落地率76.1%居第二；新疆365个项目中落地270个，落地率74.0%居第三。12月末管理库各地落地率情况如图1-5-6。
2018年各地落地率同比变化排名中，宁夏、内蒙古、湖南位列前三，分别上升了45.7个百分点、40.3个百分点、34.0个百分点，如图1-5-7。
图1-5-6 2018年末管理库各地累计落地率（百分比）
图1-5-7 2018年管理库各地落地率同比变化情况（百分点）
行业分布，2018年净增落地项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别为750个、280个、248个。2018年净增落地项目投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，分别为7,269亿元、6,256亿元、5,084亿元，2018年各季度净增落地项目数、投资额行业分布如图1-5-8和图1-5-9。
图1-5-8 2018年各季度净增落地项目数行业分布（个）
图1-5-9 2018年各季度净增落地项目投资额行业分布（亿元）
管理库累计落地项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别是1,902个、649个和460个，合计占落地项目总数的64.1%。累计落地项目投资额前三位为市政工程、交通运输、城镇综合开发，分别为2.4万亿元、1.9万亿元和1.0万亿元，合计占落地项目总投资额的73.3%，如图1-5-10和图1-5-11。
图1-5-10 2018年末累计落地项目数行业分布（个）
图1-5-11 2018年末累计落地项目投资额行业分布（亿元）
（六）近五成落地项目已开工
2018年管理库净增开工项目1,078个，其中湖南、安徽、广东位列前三，分别为130个、121个、98个。2018年各季度净增落地开工项目数地区分布如图1-6-1。管理库累计已开工项目2,237个、投资额3.2万亿元，分别占落地项目的47.7%和43.8%。
图1-6-1 2018年各季度净增落地开工项目数地区分布（个）
12月末，累计已开工项目数前三位的是山东（含青岛）、安徽、四川，分别为301个、255个、224个，合计占全部落地开工项目数的34.9%；落地项目投资额前三位的是云南、四川、湖南，分别为3,859亿元、3,155亿元、2,471亿元，合计占全部落地开工项目投资额的30.0%。各地情况如图1-6-2、图1-6-3。
图1-6-2 2018年末各地累计已开工项目数（个）
图1-6-3 2018年末各地累计已开工项目投资额（亿元）
开工率，即已开工落地项目与落地项目数之比。12月末，已落地项目开工率为47.7%，同比上升5.2个百分点，如图1-6-4。
图1-6-4 2017年12月至2018年12月全国开工率变化
安徽305个落地项目中开工255个，开工率83.6%居全国第一；四川276个落地项目中开工224个，开工率81.2%居第二；湖南236个落地项目中开工173个，开工率73.3%居第三。12月末，各地开工率情况如图1-6-5。
图1-6-5 2018年末各地PPP项目开工率情况
（七）回报机制分析
按照三种回报机制统计，2018年由于项目退库、在库项目调整和新入库项目投资额较大，全年使用者付费类项目减少697个、投资额5,068亿元，可行性缺口补助（即政府市场混合付费）类项目净增1,791个、投资额27,755亿元，政府付费类项目净增423个、投资额1,428亿元。
12月末，管理库累计使用者付费类项目626个、投资额1.1万亿元，分别占管理库的7.2%和8.2%；累计可行性缺口补助类项目4,721个、投资额8.7万亿元，分别占管理库的54.6%和65.8%；累计政府付费类项目3,307个、投资额3.4万亿元，分别占管理库的38.2%和26.1%，如图1-7-1、图1-7-2。各季度末管理库累计项目数、投资额按回报机制占比见图1-7-3、图1-7-4。
图1-7-1 12月末管理库项目数按回报机制分布（个） | 图1-7-2 12月末管理库项目投资额按回报机制分布（亿元） |
图1-7-3 各季度末管理库累计项目数按回报机制占比
图1-7-4 各季度末管理库累计投资额按回报机制占比
对落地项目进行统计，2018年使用者付费类落地项目减少127个、投资额334亿元，可行性缺口补助类、政府付费类落地项目分别净增1,137个、952个，对应投资额分别是17,205亿元、9,085亿元。
管理库累计使用者付费类落地项目352个，投资额4,833亿元；累计可行性缺口补助类落地项目2,179个，投资额42,827亿元；累计政府付费类落地项目2,160个，投资额24,345亿元。
二、示范项目执行情况
截至2018年12月末，四批示范项目共989个，投资额2.2万亿元，覆盖31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个行业。其中，2014年第一批示范项目20个（最初为30个，陆续调出10个），总投资额560亿元；2015年第二批示范项目158个（最初为206个，陆续调出48个），总投资额4,549亿元；2016年第三批示范项目425个（最初为516个，陆续调出91个），总投资额9,234亿元；第四批示范项目386个（2018年2月颁布，最初为396个，陆续调出10个），总投资额7,286亿元。落地示范项目共895个，投资额2.0万亿元，覆盖19个行业。
（一）各阶段示范项目情况
2017年12月末与2018年12月末各季度管理库各阶段示范项目数和投资额情况如图2-1-1和图2-1-2。
图2-1-1 各阶段示范项目数情况（个）
图2-1-2 各阶段示范项目投资额情况（亿元）
（二）超九成示范项目已落地
2018年落地示范项目净增298个、投资额4,778亿元，落地率同比上升4.8个百分点。2月因新增第四批示范项目而使总体落地率暂时下降。截至2018年12月末，累计落地示范项目895个、投资额2.0万亿元，落地率90.5%，无移交阶段项目。示范项目总体落地率变化如图2-2-1。
图2-2-1 示范项目总体落地率变化
第一批20个示范项目自2016年底以来、第二批158个示范项目自2017年3月以来、第三批425个示范项目自2018年3月以来均已100%落地。第四批示范项目中落地项目292个，落地率75.6%。四批示范项目各自落地率如图2-2-2。
图2-2-2 12月末一、二、三、四批示范项目落地率
（三）市政工程类落地项目依然占据首位
895个落地示范项目中，市政工程类393个，占43.9%；交通运输类91个，占10.2%；生态建设和环境保护类86个，占9.6%；其他各类共325个，占36.3%。12月末，落地示范项目数、投资额行业分布如图2-3-1和图2-3-2。
图2-3-1 2018年末落地示范项目数行业分布（个）
图2-3-2 2018年末落地示范项目投资额行业分布（亿元）
（四）山东、河南、云南落地项目数居前三
按各地落地示范项目数统计，山东（含青岛）已有75个示范项目签约进入执行阶段，居全国第一，其后河南74个、云南73个、河北57个、安徽55个。其余各省均不足50个。各地落地示范项目投资额前三位的是云南、河北、北京，分别为2,819亿元、2,084亿元、1,414亿元。各地示范项目数、投资额情况如图2-4-1和图2-4-2。
图2-4-1 2018年末各地示范项目数（个）
图2-4-2 2018年末各地示范项目投资额（亿元）
2018年落地示范项目同比增加298个，其中，山东（含青岛）、云南、河南位列前三，分别为29个、24个、21个，如图2-4-3。
图2-4-3 2018年各地净增落地示范项目数（个）
（五）民营企业项目参与率近四成
社会资本合作方类型。895个落地示范项目中包括456个独家社会资本项目和439个联合体项目。签约社会资本共1,589家，包括民营633家、港澳台42家、外商18家、国有855家，另有类型不易辨别的其他41家。如图2-5-1，民营企业占比39.8%，同比上升5.2个百分点。
图2-5-1 1,589家社会资本的分类及占比
民营企业参与行业领域。民营的非联合体和联合体两类（即民资背景）项目数467个、投资额7,881亿元，分别占落地示范项目的52.2%和39.2%。民企参与的行业领域19个，如图2-5-2、图2-5-3。民资背景项目数前三位的是市政工程、生态建设和环境保护、养老，分别为186个、52个、28个；民资背景示范项目投资额前三位的是交通运输、城镇综合开发、市政工程，分别为2,154亿元、1,728亿元、1,522亿元。
图2-5-2 民资背景落地示范项目数行业分布（个）
图2-5-3 民资背景落地示范项目投资额行业分布（亿元）
（六）六成落地示范项目已开工
截至2018年12月末，累计已开工示范项目528个、投资额10,698亿元，开工率59.0%。2018年开工示范项目同比净增257个，其中云南、山东（含青岛）、安徽位列前三，分别为30个、26个、21个，如图2-6-1。
累计已开工示范项目数第一位的是山东（含青岛）59个，其后安徽和云南以58个并列第二，占其各自落地示范项目数的比例分别为78.7%、96.4%、72.6%；累计已开工示范项目投资额前三位的是云南、北京、山东（含青岛），分别为1,929亿元、1,083亿元、760亿元，如图2-6-2、图2-6-3。
图2-6-1 2018年各地净增已开工示范项目数（个）
图2-6-2 2018年末各地累计已开工示范项目数及其开工率
图2-6-3 2018年末各地累计已开工示范项目投资额（亿元）
三、PPP助力打好三大攻坚战和推进供给侧结构性改革
（一）PPP项目财政支出责任情况
全国PPP综合信息平台已启用PPP项目财政支出责任监测预警系统，动态监测PPP项目财政支出责任和财政承受能力情况，着力防范财政风险。
监测预警系统截至2018年12月数据显示，按财政本级（含省本级、地市本级、区县本级）统计，全国2,508个有PPP项目入库的本级中，2,503个本级的各年度PPP最大一般公共预算支出责任占一般公共预算的比例（以下简称财承占比）均保持在10%以下，符合财政承受能力要求，其中七成以上即1,787个的各年度财承占比都低于7%预警线，处于安全区间；有5个本级的财承占比在近期个别年份超10%，按有关要求停止新项目入库。总体看，PPP项目潜在财政风险得到有效监测和防控。
PPP管理库全部项目未来30年（2018年至2047年）的财政支出责任共计16.2万亿元，包括一般公共预算支出责任12.8万亿元、政府性基金支出责任3.4万亿元。其中，已落地项目财政支出责任9.0万亿元，包括一般公共预算支出责任6.8万亿元、政府性基金支出责任2.2万亿元。从时间分布看，如图3-1，全部项目支出责任高峰在2025年，为9,745亿元，包括一般公共预算支出责任7,523亿元、政府性基金支出责任2,222亿元。
图3-1 2018-2047年各年度全部PPP项目支出责任总额（亿元）
（二）贫困县开展PPP模式情况
根据国务院扶贫开发领导小组办公室发布的信息，目前有152个国家扶贫开发工作重点县和14个集中连片特殊困难地区。两者合计共832个贫困县。截至2018年12月末，其中458个贫困县已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚，且有项目进入管理库，占贫困县总数的55.0%。管理库中贫困县项目共计1,414个、投资额1.2万亿元；其中落地项目633个、投资额5,675亿元。12月末，贫困县PPP项目数位居前三的是贵州、云南、河南，分别为269个、176个、124个；投资额前三位的是贵州、云南、湖南，分别为3,307亿元、1,477亿元、977亿元，如图3-2-1和图3-2-2。
图3-2-1 2018年末贫困县PPP项目数地区分布（个）
图3-2-2 2018年末贫困县PPP项目投资额地区分布（亿元）
（三）污染防治与绿色低碳项目情况
公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗、林业、旅游等多个行业PPP项目都具有支持污染防治和推动经济结构绿色低碳化的作用。按该口径，2018年污染防治与绿色低碳项目累计4,766个、投资额4.7万亿元，分别占管理库的55.1%、35.8%；其中落地项目2,521个、投资额2.5万亿元。12月末，各阶段污染防治与绿色低碳项目数、投资额如图3-3。
图3-3 2018年末各阶段污染防治与绿色低碳项目数、投资额
（四）社会资本所有制结构
社会资本合作方类型。4,691个落地项目中社会资本所有制信息完善的项目共4,550个，涉及社会资本共7,781家，包括民营2,713家、港澳台116家、外商54家、国有4,035家，另有类型不易辨别的其他863家，民营企业占比34.9%，如图3-4-1。
图3-4-1 7,781家社会资本的分类及占比（家）
民营企业参与行业领域。民资背景落地项目数累计1,961个，占落地项目数的43.1%；民资背景落地项目投资额累计2.3万亿元，占落地项目投资额的32.5%。
民企参与的行业领域19个，如图3-4-2、图3-4-3。其中，民资背景落地项目数前三位的是市政工程、生态建设和环境保护、交通运输，分别为824个、200个、151个；民资背景落地项目投资额前三位的是市政工程、城镇综合开发、交通运输，分别为5,769亿元、5,657亿元、4,318亿元。
图3-4-2 民资背景落地项目数行业分布（个）
图3-4-3 民资背景落地项目投资额行业分布（亿元）
（五）消费领域基本公共服务项目情况
消费领域基本公共服务项目覆盖文化、旅游、体育、健康、养老、教育等6个行业，管理库累计消费领域基本公共服务项目1,430个、投资额1.3万亿元，分别占管理库的16.5%和9.7%。项目数前三位是教育418个、旅游331个、健康268个；投资额前三位是旅游4,820亿元、教育2,407亿元、健康2,021亿元，如图3-5-1。
图3-5-1 消费领域基本公共服务项目情况
管理库中消费领域基本公共服务落地项目702个、投资额5,651亿元，分别占管理库落地项目的15.0%和7.8%。落地项目数前三位是教育210个、健康150个、旅游139个；落地项目投资额前三位是旅游1,875亿元、教育1,093亿元、健康953亿元，如图3-5-2。
图3-5-2 消费领域基本公共服务落地项目情况
（六）四大经济区域开展PPP模式情况
根据我国四大经济区域划分，东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等10个省市；中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6个省；西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（新疆兵团）、内蒙古、广西等12个省市区；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江3省。以此口径，截止2018年12月，东部地区开展的PPP项目最多，为2,926个；西部地区开展PPP项目投资额最高，为4.9万亿元。落地项目中，东部地区的项目数和投资额都居首位，分别为1,809个和2.8万亿元，如图3-6-1和图3-6-2。
图3-6-1 12月四大经济区域项目情况
图3-6-2 12月四大经济区域落地项目情况
（七）长江经济带分析
长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市。管理库累计长江经济带项目总数3,933个、投资额6.9万亿元，分别占管理库的45.4%和52.4%。项目数前三位是贵州514个、四川513个、浙江492个；投资额前三位是云南11,130亿元、贵州10,810亿元、浙江9,797亿元，如图3-7-1。
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