解读铁路示范项目PPP新模式高铁PPP项目


来自:森墨传媒     发表于:2019-03-16 01:56:08     浏览:301次

今天汇总了关于高铁PPP项目的最新内容以下为正文:

自2013年以来,我国PPP相关政策密集出台,已经出现了很多PPP项目,但未曾涉及铁路项目。

2015年国家出台《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》,明确全面放开铁路投资与运营市场,规定列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的各类铁路项目,除法律法规明确禁止的外,均向社会资本开放。

铁路部门也一直努力推动地方和社会资本进入铁路建设领域,如2015年8月,山东省占股比例为80%的济南到青岛高铁,今年底前将建成通车,显示铁路部门在这方面的努力取得了初步成效。而此次杭绍台铁路PPP项目的成功落地,预示着将有更多民间资本会接踵进入铁路,铁路发展的天地将更为广阔。

铁路作为国家重要基础设施、现代交通体系的重要组成部分和大众化交通工具,对我国经济社会发展起着重要的支撑保障作用。然而,由于过往投资渠道单一,到今年上半年,铁路总公司负债已达4.77万亿元,负债率达64.9%。今后再靠举债推动铁路快速发展,似乎难以为继。推动铁路投融资体制改革,鼓励社会资本进入铁路,显得较为迫切。

从现实来看,杭绍台铁路PPP项目将带来双重利好。一方面,有力促进铁路建设。铁路建设项目投资巨大,也对于人才技术管理等方面要求极高。由复星集团牵头的民营资本的介入,不单解决了资金问题,更能将优质企业所拥有的资源,特别是管理人才和先进市场理念引入铁路的建设和运营过程中。这种介入毫无疑问将给铁路经营管理模式带来新鲜的血液,促进铁路项目建设高效和高质运营,实现与市场的深入对接。

另一方面,对于社会资本来说,找到长期而又有稳定回报的投资渠道,可促进的社会资本保值增值。杭绍台铁路PPP项目的落地,意味着鼓励社会民间资本有所作为,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,通过合作实现到比单独行动更为有利的结果。

展望未来,随着铁路新一轮改革发展的进行,相信会有更多的PPP项目不断落地,市场配置资源在铁路建设中的作用越来越凸显,铁路的供给必将更为有效,从而普惠我国人民。

民营资本控股的高铁来了,会带来怎样的影响?相信很多吃瓜群众不会在乎谁是高铁的主人,“管它哪个控股,只要车票好买,价格实惠、温馨服务就是对的”。是的,对于旅客而言,铁路是谁控股并不重要,可对于铁路总公司来说,意义就完全不一样,尤其是对于目前负债累累的中国铁路而言,民营资本进入铁路建设领域,可以说是一场及时雨。

民营资本的进入将改善铁总的负债情况。铁路总公司的负债主要集中在大规模的铁路投资建设,铁路用巨额债务换来的是推动经济发展、民生改善的优质资产,但不可否认的是越滚越大的债务将不利于铁总的可持续发展。意识到债务风险,铁总也在积极吸引民间资本,实行投融资改革,但遗憾的是一直未有突破,遭遇了“国退而民不敢进”的尴尬。现在杭绍台高铁PPP项目的签约,对拓宽铁路投融资渠道、改善投资环境,有着现实意义。民资控股的杭绍台高铁项目,一旦形成可复制推广的成功经验,将成为社会资本投资铁路建设的样板,民营资本将成为我国铁路建设的重要资金来源,这将极大缓解铁总的负债情况。

民营资本的进入意味着高铁建设的持续发展。资本的本质属性就是利益。怎样确保投资者的合理利益,杭绍台高铁PPP项目给出了答案。在该项目中,政府与社会资本双方按风险分担、利益共享的原则,将投资人的回报机制明确为“运营收入+可行性研究的缺口补贴”。保证民间资本获得一个合理的投资回报。有了回报,就有投资的热情,形成良性循环后,中国高铁建设才能健康持续的发展。

民营资本的进入最终受益的还是尔等吃瓜群众。有了民营资本的进入,一方面有利于铁路总公司改善其资产负债表,使其未来发展更为稳健,促进中国高铁“八纵八横”网络的顺利建成,助力中国经济社会的长远发展。另一方面旅客将享受到更高品质的服务,民营资本更多考虑的是利益。有消费才有利益。只有为旅客提供高品质服务才能赢得市场、获取利益。

万事开头难,首条民营资本控股的高铁来了,未来将会吸引更多社会资本进入铁路建设领域,将掀开我国经济社会长远发展的新篇章。

作为国家级铁路PPP示范项目之一,总投资409亿元的杭绍台高铁项目有着破冰意义——这是民营资本首次在国内铁路投资领域实现控股地位,标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段

作为国家级铁路PPP示范项目之一,总投资409亿元的杭绍台高铁项目有着破冰意义——这是民营资本首次在国内铁路投资领域实现控股地位,标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段。

众所周知,铁路是我国国民经济发展的大动脉,是交通发展的重要标志。铁路修建成功后,带动客流货运发展的同时,必将促进铁路沿线经济发展,提高民众的生活水平,成为老百姓脱贫致富新引擎。近日,总投资409亿元的杭绍台高铁项目标志着铁路投融资体制改革迈入了新阶段,将更加推进区域经济发展、为铁路改革发展添加活力。

杭绍台高铁将促进区域经济协调发展。杭绍台高铁全长269公里,设计时速350公里,经过了我国东部经济发达地区,它的建成有利于实现浙江省会杭州与台州市高铁1小时交通圈,实现温台城市群融入长江经济带,促进长三角城市群联动发展。届时,杭绍台高铁借助我国“八纵八横”的高铁网,北达北京、天津,南下广州、深圳,西联武汉及成都,东邻上海地区,将形成一条新的“经济交通线”。杭绍台高铁开通后,将填补杭州都市圈与温台城市群之间的对角区域路网空白,促进沿线旅游资源开发,带动区域经济协调发展。

与此同时,杭绍台高铁也是铁路投融资体制改革的尝试。一直以来,中国铁路总公司结合市场环境不断探索,不断改革,而杭绍台高铁是民营资本首次在国内铁路投资领域实现控股地位,也是中国铁路总公司的一次尝试和改革。此举对拓宽铁路投融资渠道、改善投资环境,促进铁路事业加快发展具有重要意义,也是铁路深化改革的又一重要举措。

诚然,杭绍台高铁是我国首条民营资本控股高铁,从建设、到管理、再到运营,都处在摸索阶段,对于如何平衡好建设、管理与运营这三者之间的关系,如何更好地维护好旅客的利益等方面,难免会遇到困难,倘若有关部门协调好这些方面,让国家和老百姓更放心,将收获更多益处。届时,杭绍台高铁将可以作为民营资本控股高铁的模板,促进我国铁路建设融资又好又快发展。

日前,首条民营资本控股高铁,杭绍台高铁项目已经签约,年内将全线开工。对于杭绍台高铁,笔者有更多期待,铁路融资就像一股“新能源”,将促进铁路融资改革的发展,为国家和老百姓带来更多福利。

完结


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