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现代咨询专家谈热点
Q近日，全国首单PPP储架式资产证券化项目获批，此次PPP项目资产证券化实现新突破有何重要意义？A7月8日，川报观察记者从川投集团获悉，“国金-川投航信停车场PPP项目1-10号资产支持专项计划”已获得深交所出具的符合挂牌条件的无异议函，标志着全国首单PPP储架式资产证券化项目正式获批，PPP项目资产证券化再次实现新突破。储架式发行就是一次核准，多次发行的模式，此次项目中川投集团将同类型的多个停车场PPP项目纳入储架式发行范围，分期发行，发行总额不超过30亿元，发行期数不超过10期，其中首期发行规模5.3亿元，项目为南充市高坪区城区停车场存量PPP项目。
本次项目构建了新型的PPP资产证券化模型，即PPP+Pre-ABS(资产证券化前端的融资业务)+储架式ABS(储架式资产证券化)模型，对推进PPP项目资产证券化有着重要的意义。第一，充分利用模式优点，解决PPP项目资金进入与退出问题。该模式贯穿PPP项目资金全流程，可以打通募、投、管、运、退每个环节，从而形成“盘活存量-投资增量-再次盘活”的良性循环。第二，充分发挥示范效应，推动全国PPP项目资产证券化发展。该模式具有可持续、可复制等特征，基于此，将为全国PPP项目资产证券化起到良好示范推动作用，同时也将为全国国有资产证券化提供可行参考。
Q请简要谈谈，如果理解国资管理三层架构？A
2019年4月印发的《改革国有资本授权经营体制方案》明确，到2022年基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。国企改革正式进入以管资本为主的新历程。
改组组建国有资本投资、运营公司后，就形成了“国资委-国有资本投资运营公司-国有实体企业”三层管理模式。具体内容为：一是国资委授权国有资本投资运营公司履行国有资产出资人职责，通过制定监管清单和责任清单，明确国资委对国有资本投资运营公司的监管内容和方式，落实国有资本投资运营公司董事会职权，并负责对国有资本投资运营公司进行考核和评价。二是国有资本投资运营公司直接履行国有资本出资人职责，以资本为纽带、以产权为基础依法开展国有资本有效组合配置及运作，切实承担优化国有资本布局、提升国有资本运营效率、实现国有资产保值增值等责任。三是国有实体企业享有完整的法人财产权和充分的经营自主权，各企业明确自身定位与重点发展业务，围绕各自主业开展具体生产经营与管理活动，做强做优做大国有企业。
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市级平台公司转型模式之二：
以点拓面，从棚改投融资主体向城市配套服务运营商的华丽蜕变
——记徐州新盛集团转型发展
市级平台公司转型模式之三：
打造“北方曼哈顿”，济南城投为城市贴上新标签
——记济南城投集团转型发展之路
2019年7月11日，山西省太行（左权）文旅论坛在左权县成功举办。中国城投网首席经济学家、国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、中国现代集团有限公司董事长丁伯康博士，应山西省文旅集团和晋中市文化和旅游局的邀请，在大会作了专题发言。他提出，开发性金融和PPP机制是加快发展文旅产业的利器。
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