一、什么是多专业PPP项目？
如流域生态工程，包含水利工程、园林绿化工程、市政工程等，各工程的主管部门也不一样，则这类工程为多专业PPP项目。
多专业，以主管部门是否相同为原则。
二、多专业如何验收？
实施机构因专业知识限制，或工程管理范式的差异（规范差异），实施机构往往委托专业主管部门对相关专业进行验收。
委托验收，是目前比较好的验收模式。但也存在定位不清，程序不规范的问题。
三、如何委托验收？
1.定位
委托验收，应定义为专业的质量验收。不管是什么层级的验收，都必须定位为质量验收。
2.程序
参考正常验收程序：1施工单位申请——2监理审核——3SPV（或授权监理）组织验收——4实施机构委托专业管理部门——5验收（质量验收）。
其中3、4的顺序可以调换或同步进行。
四、ppp项目验收的再定位？
PPP项目的验收，不同于传统项目。
传统项目验收，即意味着甲方付款与项目结束（不严谨的表述，就是活干完了）。
PPP项目验收，不仅仅是甲方的确认（SPV确认施工的活干完了，社会资本方的左右口袋），更是政府可行性缺口补助的支付前置条件之一（绩效考核是其二，编制预算是其三。）
PPP项目的验收，还有一个最大的独特性——双甲方——SPV+实施机构。
SPV是法定意义的甲方（项目法人），但SPV是特殊目的载体，本身具有目的限制性。SPV背后还存在实施机构这个隐形的甲方（很多项目也不隐形），且是真正意义的甲方（实际出资人）。
实施机构参与的验收，才是真正的验收。
五、两次验收？
委托验收是第一次验收，是实施机构委托专业主管部门进行质量验收。
施机构参与的程序验收，是第二次验收，目的是实际甲方进行验收确认，满足政府可行性缺口补助的启动条件。
第一次验收是专业验收，是质量控制。第二次验收是专家验收，是程序控制。
程序验收如何操作，出门左拐35篇有定义和细节。
六、两次验收是否冗余？
是，冗余！
坚持冗余，是考虑到各专业管理部门的独立性，减少范式沟通的失真性（您懂的）。
坚持冗余，是确保验收的严谨性和功能性，实施机构的独立背书，为政府可行性缺口补助启动申请条件。
多专业PPP项目两次验收，不是创新，是规范前行。
（另：TX项目，出现施工单位委托专业主管部门验收SPV的荒唐事件。秀才遇到兵，有理也要说的清！）
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