【省厅对话】2019上半年云南省PPP项目情况


来自:PPP城投会     发表于:2019-09-10 14:58:35     浏览:109次
        Teachers' Day据财政部PPP综合信息平台显示,截至2019年6月30日,云南省纳入财政部PPP综合信息平台项目461个,位居全国第十一位,同比增加123个,增长36.39%;投资额11174.74亿元,位居全国第五位,同比增加1760.41亿元,增长18.70%,呈现稳中向好的发展态势。一、管理库项目情况

(一)项目总体情况

截至2019年6月30日,管理库项目458个,位居全国第七位,同比增加153个,增长50.16%;投资额11159.78亿元,位居全国第三位,同比增加3639.91亿元,增长48.40%。

进入准备、采购、执行阶段项目分别为89个、126个、243个,投资额分别为886.06亿元、3237.49亿元、7036.24亿元(详见图1)。

图1  管理库PPP项目所处阶段情况


(二)地域分布情况

截至2019年6月30日,项目数排名前五位(含省本级)的州市为:玉溪市、昆明市、楚雄州、红河州、大理州,分别为55个、54个、45个、43个、39个,合计占入库项目总数的51.53%;投资额排名前五位(含省本级)的州市为:省本级、红河州、昆明市、保山市、大理州,分别为2224.72亿元、1255.7亿元、1181.2亿元、1098.4亿元、874.9亿元,合计占入库项目总投资额的59.45%(详见图2)。


图2  管理库项目数量、投资额地区分布情况


(三)行业分布情况

项目共涉及17个行业,项目数排名前五位的行业是市政工程、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、旅游,分别为128个、88个、68个、55个、22个,合计占管理库项目总数的78.82%。投资额排名前五位的行业是交通运输、市政工程、生态建设和环境保护、水利建设、旅游,分别为7148.8亿元、1874.01亿元、728.8亿元、297.68亿元、235.71亿元,合计占管理库总投资额的92.16%(详见图3)。

图3  管理库PPP项目数量及投资额所属行情况


(四)签约落地情况


图4 管理库项目签约落地地区分布情况


截至2019年6月30日,落地项目243个,同比增加112个,增长85.49%;投资额7036.24亿元,同比增加2665.99亿元,增长61%;落地率53.06%,同比上升10.11个百分点,落地项目稳步提升(州市情况详见图4)。

(五)近七成落地项目已开工

截至2019年6月30日,已开工项目157个,投资额4807.29亿元,项目开工率64.61%,同比提高了17.84个百分点(州市情况详见图5)。

图5 开工项目地区分布情况


(六)回报机制情况

截至2019年6月30日,采用可行性缺口补助方式的项目384个,投资额9779.45亿元,分别占项目总数和总投资额的83.84%和87.63%;采用政府付费方式的项目55个,投资额479.77亿元,分别占项目总数和总投资额的12.01%和4.30%;采用使用者付费方式的项目19个,投资额900.56亿元,分别占项目总数和总投资额的4.15%和8.07%。

(七)项目入库、退库情况

经过2018年清理整改,PPP项目已从重速度、重数量向重质量、重规范发展,入库、退库项目大幅减少,2019年1至6月新入库项目31个,投资额345.79亿元,退库项目18个,投资额273.6亿元。

二、示范项目情况截至2019年6月30日,云南省列入国家PPP示范项目86个,投资额2965.18亿元,示范项目数量和投资额均位居全国首位。其中,进入采购阶段项目13个,投资额145.87亿元,进入执行阶段的73个,投资额2819.30亿元,项目落地率84.88%,落地示范项目已开工54个,投资额1934.80亿元,开工率73.97%(州市情况详见图6)。图6 列入国家级示范项目地区分布情况



三、财政承受能力情况截至2019年6月30日,云南省纳入财政部PPP综合信息平台财政支出责任监测预警系统共有153个(含省级、州市、县),财政预算支出责任占一般公共预算的比例均保持在10%以下,其中超过9%临近10%红线的27个,满足财政承受能力要求。四、PPP项目融入云南发展战略情况截至2019年6月30日,云南省涉及31个贫困县共89个PPP项目,投资额875.97亿元;涉及污染防治和生态环境治理项目57个,涉及投资额749.72亿元;涉及“五网建设”项目218个,投资额8702.82亿元;涉及“八大产业”项目共72个,投资额529.17亿元;涉及高原特色农业发展、乡村振兴、特色小镇、九大高原湖泊治理类、旅游康养类等项目93个,投资额1171.69亿元。 五、PPP发展趋势分析下半年,随着国家法律法规政策的不断完善, PPP环境将会进一步改善,推进PPP规范高质发展,依然是PPP的主旋律。受地方政府债券额度限制等因素影响,PPP模式仍然是基础设施和公共服务项目最佳选择模式。具备投融资和项目运营实力的社会资本,在PPP模式中将会有较大的发展空间。紧扣省委省政府发展战略的基础设施和公共服务,且经济效益明显的缺口补助和使用者付费项目,将成为PPP项目推进的重点。随着项目融资、落地不断加快,PPP项目将呈现出稳中求进、规范高质,持续发展的良好态势。

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