【PPP周报(8.29-9.4)】农业部等14部门联合印发大力发展休闲农业的指导意见

一、政策速递

（一）农业部等14部门联合印发大力发展休闲农业的指导意见

近日，农业部会同发展改革委、财政部等14部门联合印发了《关于大力发展休闲农业的指导意见》。《意见》提出，到2020年，布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的休闲农业产业格局基本形成；社会效益明显提高，从事休闲农业的农民收入较快增长；发展质量明显提高，服务水平较大提升，可持续发展能力进一步增强，成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

《意见》明确了七项工作任务：一是加强规划引导。二是丰富产品业态。三是改善基础设施。四是推动产业扶贫。五是弘扬优秀农耕文化。六是保护传统村落。七是培育知名品牌。《意见》强调，要强化政策落实创设，鼓励各地将休闲农业项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排，鼓励加大财政扶持力度，金融机构要扩大信贷支持。要加大公共服务，开展管理和服务人员培训，加强科技支撑，鼓励社会资本参与休闲农业宣传推介和公共服务平台建设。要加强规范管理，加大行业标准的制定和宣贯力度，加大对认定的示范县、点，中国美丽休闲乡村等的动态管理。要强化宣传推介，努力营造发展的良好氛围。

（二）七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》

8月31日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。随着《指导意见》的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。《指导意见》提出了支持和鼓励绿色投融资的一系列激励措施，包括通过再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息、设立国家绿色发展基金等措施支持绿色金融发展。《指导意见》支持地方发展绿色金融，鼓励有条件的地方通过专业化绿色担保机制、设立绿色发展基金等手段撬动更多的社会资本投资绿色产业。同时，还要求广泛开展绿色金融领域国际合作，继续在二十国集团（Ｇ20）框架下推动全球形成共同发展绿色金融的理念。

（三）发展改革委开展首次投融资合作对接活动

9月1日，国家发展改革委与金融机构、有关单位召开了“十三五”规划纲要解读及PPP项目推介会。这是国家发展改革委与金融机构建立投融资合作对接机制后召开的首次专题会议，来自30多家金融机构和有关单位的100余名代表参加了会议。

会上，规划司岳修虎副司长就“十三五”规划纲要做了解读，重点从产业发展角度介绍了现代农业、制造业、战略性新兴产业、服务业、网络经济、交通能源、环保等行业和领域有关情况，以及规划纲要中提出的165项重大工程项目总体概况。韩志峰副司长向金融机构推介了1077个传统基础设施领域PPP项目，并介绍了项目的筛选标准、行业分布、投资规模等情况。下一步，国家发展改革委将与金融机构进一步加强联系，从政策解读、项目推介、形势分析、问题反映等方面主动为金融机构提供服务，引导金融资金更好服务实体经济。

二、PPP项目签约及中标一览

 （一）泉州台商投资区百崎湖东片区实验学园PPP项目

（二）沙河市污水处理PPP项目

（三）黑龙江省肇源县肇源县文博体综合场馆PPP项目

（四）海口桂林洋经济开发区2016年“双创”新建道路及背街小巷改造工程PPP项目

（五）三亚市地下综合管廊PPP项目