我国城镇化进程明显加快，相关统计数据显示1990年我国城镇化率为18.9％；2000年，我国城镇化率为36.2％。到2008年底，我国城镇人口为6．07亿人，城镇化水平为45．68％，比解放初期提高了35个百分点，年均增长0．95个百分点。2011年我国城镇化率首次突破50％达到51．3％，比2002年提高12．2个百分点，城乡结构发生历史性变化。2012年我国城镇化率达到52．57％，城镇人口达到7．1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。
中国宏泰发展始创于1995年6月，是中国新型城镇化建设、PPP模式的先行者和成功者，就目前中国新型城镇化建设中所面临的问题，PPP模式的操作之道，新华网记者独家专访了中国宏泰发展产业发展集团总裁潘锋，听他讲述宏泰的新型城镇化之道。
“它的风险在于周期性过长”
潘锋认为，PPP的很多风险都来源于周期性过长这一特点。他说，周期长意味着存在很多变数。“现在一些PPP项目，比如污水处理设施从立项到投入运营需要几十年时间，在几十年的过程中，地方上的产业培育的重心很可能发生变化。”。
潘锋评论说，一些地方会在短期内会出现产业重心转移的情况。
除了上述问题以外，目前中国PPP模式运行中还存在主管部门不明确、暂时缺乏法律与制度保障等缺陷。“这些都是PPP的风险因素。” 潘锋表示。
潘锋建议，应该从国家层面抓紧立法，因为只有立法才能让这一模式变得更透明，更专业。参与模式的各方如果出现争议与纠纷，也可以通过法律来解决问题。
“站在高处看，就不会走向PPP的‘深渊’”
如何规避PPP现有的风险，在潘锋看来，战略与站位的高度很重要。“运行PPP模式，做城镇化建设，必须要有高度的政治敏感度来理解中央的顶层政策设计，吃透政策理解政策，把握好高层看待相关产业发展的内涵，才能避免地方在调整产业重心时带来的不确定性。”
对于目前法律与制度层面缺失的现状，潘锋亦抱有积极心态。他说，国家在很多方面都是边探索边实践然后总结经验规律。“我们应该相信很多问题可以在推进和发展中予以解决。”
“盲目跟着大潮走，可能被潮汐淹死”
潘锋认为，特色小镇的建设在城镇化过程中举足轻重，利国利民。但目前我国的城镇化，还有很多需要解决的问题。其中一个大问题，是城镇化中的“人”。
他认为城镇化不仅是在于城市升级，更能够改变一部分人的生活方式、生活状态，疏解很多社会矛盾，解决社会问题。他说：“未来国家二三十年，推行城镇化，推行有人的城镇化，推行有就业的城镇化非常重要。通过城镇化，可以让年轻人回到家乡非常重要。”
对于目前出现的城镇化领域出现的问题，潘锋认为虽然有一部分是利益驱使，但更多的是方向和定位没有做好。“比如一些中药产地，就应该发展医药产业生态链，而不要去追求那些科技小镇、旅游城镇的概念。很多地方并没有大专院校，科研机构，以及产业配套，却生搬硬套去做科技小镇，这是完全不切实际的。”
在他看来，各方政府、企业在参与PPP模式运营时也应该尽量站在更高的角度研究：“一定要站在高处看战略，而不是盲目跟着大潮走，否则可能被涨潮时的潮水淹死。”
“通航小镇发展空间很大”
潘锋表示，中国宏泰发展一直城镇化持续深耕，近期也在研究产品转型。“我们已经开始在通用航空领域以及通航小镇建设方面发力。”
“尽管目前国内的空域资源尚未实现开发，但在政策的顶层设计中，国家已经开始着手布局。”对于小镇未来的形态，潘锋的言语中勾勒出了一个极富科技感的未来世界：“我相信，若干年以后可能大家住着别墅，机库里开出来的是飞机而不是汽车，这个是未来通航小镇的目标。”
在潘锋看来，未来通航小镇内不仅是以飞机为主要交通工具，在产业领域还包括驾照资格培训、航空启蒙、飞机制造改装等。“中国宏泰发展一直都在这一领域积极推进，在不久的未来我们将打造出一个通航小镇的典范模型。”
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