1、伙伴关系——PPP项目实施基础
PPP具有三大特征，第一是伙伴关系，这是PPP最为首要的问题。政府购买商品和服务、给予授权、征收税费和收取罚款，这些事务的处理并不必然表明合作伙伴关系的真实存在和延续。
2、利益共享——PPP项目成功基础
共享利益除了指共享PPP的社会成果，还包括使作为参与者的私人部门、民营企业或机构取得相对平和、长期稳定的投资回报。
3、风险分担——PPP项目兴起的主要原因
在PPP中，公共部门与私营部门合理分担风险的这一特征，是其区别于公共部门与私营部门其他交易形式的显著标志。
第二部分 PPP基金结构模式
PPP模式的参与方：
1、政府方：公共事务的管理者；购买者（或者购买者的代理人）。
2、社会资本方：与政府方签署PPP项目合同的社会资本或项目公司。
3、融资方：商业银行、出口信贷机构、多边金融机构等。
4、其他参与方：投资、法律、技术、财务、保险代理等
政府方
1、政府财政收入稳定，可支配财政能力强，政府债务率低
2、基础设施公共服务需求稳定可靠
3、政府领导高度重视
项目情况
1、符合国家产业发展政策，项目审批程序手续完善
2、列入财政部政府PPP项目综合信息平台
3、项目内容与当地发展紧密相关，政府购买服务欲望强烈
4、项目本身有很强的盈利能力，有稳定可持续现金流
5、社会资本方有较强的专业能力
6、项目列入政府规划，且符合地方需求、政策要求、行业成熟度等要求
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