近日，听闻一朋友向我介绍家乡父母官们拟要利用家乡的人文、旅游、森林、区位、资源等优势，高起点、高标准、高质量建设林农一体、县局一体、镇站一体的文化旅游特色小镇。
可谓：想法够大，格局够大，魄力够大。
那么，特色小镇要“特”在哪？
如何突破“特”这一关键点呢？
我想：对于每一个决策者、谋划者、建设者、管理者来说，都是一个值得深思的话题。
一要“特”在产业。
站在新型城镇化建设的视野来看，特色小镇是县域经济的重要载体，依托特色小镇的发展可以带动县域经济的可持续发展。因此，特色小镇的发展必须要培育出适合当地的差异化特色产业。
要在原有基础上对当地现有产业进行重新规划定位和更新升级。
新引入的产业在当地应当具有强烈的适应性和生命力，有适宜的先天条件或禀赋优势，产业基础、产业氛围以及产业发展空间要好。
特色产业应当形成集群，并培养出一个或若干龙头企业。
龙头企业再带动产业集群以及整个产业生态体系，形成协同效应，团队作战，在该产业上形成国内乃至国际的竞争优势。
二要“特”在融资。
资金是经济发展的命脉，也是产业成长的血液。特色小镇的建设及运营也必然离不开金融资金支撑。特别是需要针对特色小镇发展模式进行金融创新，以与之契合的金融手段及工具给予产业以有力地支持与助推。
龙头企业的发展应当以适当的途径满足资金需求，通过一级市场、二级市场的持续助推，有效的资本运作使其插上翅膀快速发展，做大做强做精。对于产业链各个环节的其他企业，也应当有机会得到风险投资、产业投资、债权融资等各种金融支持。以资本助产推业，才能形成良性互动，资本获利、产业发展，双轮驱动特色小镇发展。
在手段创新上，以特色小镇发展基金的模式来打造特色小镇最为合适。特色小镇发展基金有别于通常意义上的基金，既不是一般的股权基金，也不是单纯的债权基金，既不是政府主导的政策性产业发展基金，也不是追求收益最大化的纯市场化基金，而是融合了多种资金来源，多个价值目标的混合型基金。
特色小镇发展基金包含基础设施建设基金、产业投资基金以及产业引导母基金等板块。其中基建板块可以是PPP形式，也可以结合其他融资工具。产业投资板块应以股权投资形式为主。产业引导及孵化适合通过母基金吸引更多社会资本参与，形成放大效应，扶持更多中小企业获得资金支持。
三要“特”在模式。
打造特色小镇应当摒弃传统的造城模式或者招商引资思路，借鉴生态学的理念，将小镇打造成一个“有机生态系统”。
小镇在建设开发的前期就应引入专业的规划设计团队，对产业及空间进行合理性、科学性规划与设计，既要借鉴成功案例也要结合本地特点同时兼顾前瞻性，为下一步的开发建设打好基础。
小镇的社会管理要更加和谐，引入智慧城市管理理念，引入大数据、智能化、网络化等手段，提升小镇的运营管理水平。
通过市场化挑选优秀的城镇运营管理商，对小镇实施科学管理，以金融手段的支持引入产业并提供有力的服务保障，使落地的企业能够在小镇良好的环境中快速发展，使小镇的居民能够安居乐业，建设维护好小镇的生态及人文环境，吸引更多的人口流入，可以是观光旅游、养生度假，也可以创业工作、学习生活，形成和谐自治的新型城镇化社会系统。
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