干货|PPP运作方式里面的O&M、MC、BOT、BOO、TOT和ROT各有什么具体区别?


来自:招财金服金融服务     发表于:2017-08-26 00:06:16     浏览:801次

PPP运作方式里面的O&M、MC、BOT、BOO、TOT和ROT各有什么具体区别?我们在谈区别的角度可以包括:是否涉及建设、项目资产所有权归属、是否设计资产转让、合作期限长短、项目收入来源、风险分担程度等。

1. O&M 概念


O&M是Operations&Maintenance的缩写,即委托运营。是指政府保留存量公共资产的所有权,而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司,并向社会资本或项目公司支付委托运营费用。社会资本或项目公司不负责用户服务的PPP运作方式。

适用项目类型:存量项目

合同期限:≤8年。

2. MC 概念


MC,Management Contract,是指政府保留存量公共资产的所有权,将公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式,政府向社会资本或项目公司支付相应管理费用。

适用项目类型:存量项目

合同期限:≤3年。

2特许经营类

1. BLT 概念

BLT,Build-Lease-Transfer,即建设一租赁一转让,是指政府出让项目建设权,由社会资本或项目公司负责项目的融资和建设管理,在项目建成后租赁给政府,并由政府负责项目运行和日常维护,社会资本或项目公司用政府付给的租金收入回收项目投资、获得合理回报,租赁期结束后,项目所有权移交给政府。

适用项目类型:新建项目

2. BTO 概念



BTO,Build-Transfer-Operate,即建设-移交-运营,是指社会资本或项目公司为设施融资并负责其建设,完工后即将设施所有权移交给政府,随后政府再授予其经营该设施的长期合同。

适用项目类型:新建项目

3.BOT/BOOT 概念


BOT,Build-Operate-Transfer(建设-运营-移交),或者BOOT,Build-Own-Operate-Transfer(建设-拥有-运营-移交),是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责,合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。

适用项目类型:新建项目

合同期限:20~30年。

TOT 概念


TOT,Transfer-Operate-Transfer,即移交—经营—移交,是指政府部门将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司,并由其负责运营、维护和用户服务,合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。

适用项目类型:存量项目

合同期限:20~30年。

5. ROT 概念


ROT(Renovate-Operate-Transfer,改扩建-运营-移交),是指政府在TOT模式的基础上,增加改扩建内容的项目运作方式。

适用项目类型:存量项目

合同期限:20~30年。

3私有化类

1. BOO 概念


BOO(Build-Own-Operate,建设-拥有-运营),由BOT方式演变而来,二者主要区别是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权,但必须在合同中注明保证公益性的约束条款,一般不涉及项目期满移交。

适用项目类型:存量项目

2. TOO 概念


TOO(Transfer-Own-Operate)模式,即由投资者投资收购已建成的项目并承担项目的运行、维护、培训等工作,资产的产权归属于为项目专门设立的项目公司,而由企业负责宏观协调、创建环境、提出需求。



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