|来源：中国小康网
|记者：金朝晖
6月21日-6月22日，“2016 青岛中国PPP论坛”在山东青岛市黄海饭店开幕。本次论坛由国家发展改革委、住房和城乡建设部、中国保监会、山东省政府、联合国欧洲经济委员会共同指导，清华大学、青岛市政府、中国国际工程咨询公司联袂举办，清华大学PPP研究中心承办，中国经济导报社、国家发展改革委国际合作中心协办，吸引了来自全国各地的近千家企业代表出席。
来自联合国、世界银行以及英国、法国、葡萄牙、西班牙、澳大利亚、日本、新加坡等国家和地区的多位资深专家和国内相关人士，聚焦“PPP与新型城镇化”主题，探讨通过PPP模式实现联合国《2030年可持续发展议程》提出的以人为本和可持续发展目标，以及为当前中国城镇化建设中采用PPP模式存在的问题寻找解决路径。
运作1800亿元国家级PPP(政府和社会资本合作)基金的中国政企合作投资基金股份有限公司(下称“政企合作基金公司”)董事长周成跃在论坛发言，透露中国政企合作投资基金股份有限公司已与部分省市进行了具体的项目对接，已经与地方政府和社会资本方共同探讨了78个PPP项目的合作可能性，涉及规模9120亿元，对项目的合作模式进入了深入交流，就股权、债权等方式进行了多轮的磋商，近期即将完成数个项目的签约，未来将用1800亿PPP基金撬动2万亿以上的ppp项目。
中国政企合作投资公司董事长周成跃
中国政企合作投资基金股份有限公司董事长周成跃在论坛上发言介绍说，从上世纪80年代，英国、澳大利亚等国纷纷探索运用PPP模式，吸引社会资本，参与到基础设施和公共服务领域等传统政府的投资领域，与政府方一起共担风险，共享收益。特别是本轮国际金融危机席卷全球以来，欧美发达国家更加注重发挥私人部门的作用，积极利用PPP模式，增加公共服务供给，促进经济复苏。G20、APEC峰会也多次倡导广泛采用PPP模式。从我国情况来看，当前经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，一方面公共服务领域存在巨大需求，政府却面临资金缺口。另一方面，社会资本方虽然持有大量的投资资金，却因为种种原因，隔阂于巨大的社会效益的项目之外，缺乏有效的引导。
按照国家经济发展战略，为了深化财政金融合作，共同支持政府和社会资本合作项目发展，今年3月份，经国务院批准，财政部联合国内八家大型商业银行，以及全国社保基金理事会和中国人寿两家机构，共同发起设立了中国政府和社会资本合作投资基金。这一重大举措，对创新财政支持方式，优化PPP项目融资环境，促进PPP模式发展，具有深远意义。是国家层面对PPP基金的积极探索，李克强总理在今年的政府工作报告中特别提到“完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情”，其中这里谈到的1800亿引导基金，就是指的我们中国PPP基金。
尽管基金成立到现在只有短短三个月的时间，带着总理的嘱托，我们公司投资团队已与部分省市进行了具体的项目对接，在有关地方政府的大力支持下，基金已经与当地政府和社会资本方共同探讨了78个PPP项目的合作可能性，涉及规模有9120亿元，明确对其中的合作模式进入了深入交流，就股权、债权等方式进行了多轮的磋商近期即将完成数个项目的签约。按照我们公司管理的要求，我们在一个PPP项目中，最高的投资占额不能超过总投资规模的10%，因此，公司将会参与近两万亿以上的PPP项目。
在我国未来的发展规划中，以中国PPP基金为代表的各类PPP基金，将更加显著的推动我国经济建设和社会发展，截至目前，已有不少地方和机构，正风起云涌地设立规模不等的政府PPP融资支持基金，还有更多的地方发起了社会PPP专项发展基金，PPP基金的广泛创立和推广，一方面提高了PPP项目融资的便利性，降低了PPP项目的融资成本，保障了经济建设的平稳推进。另一方面，有利于充分发挥引导示范作用，提高社会契约精神，加快PPP项目落地，促进整个PPP市场规范运作，带动我国经济和社会的蓬勃发展。
促进中国经济和全社会的发展是全社会的责任，无论政府和企业，都应该认清和坚信，将社会资金引入公共事业领域，就是把中国的经济建设这个蛋糕迅速做大，只有先把蛋糕做大，大家才能分得更多。正是这个共同的利益，成为了我们PPP合作的基础，有了这样的基础，PPP这片苗圃就会在各方的共同呵护下茁壮成长，最终结出合作共赢的硕果。中国政企合作投资基金股份有限公司通过PPP模式，提供提升公共服务供给质量和效率，推动经济建设和发展的目标是一致的，在未来的合作及PPP实践中，我们期待各方精诚团结，求同存异，共同探索创新互利共赢的合作模式，共同探索出一条适合中国国情的政府和社会资本合作之路，为我国乃至世界经济社会的持续稳定发展做出更大的贡献。(此文根据中国政企合作投资基金股份有限公司董事长周成跃在此次论坛中的发言整理)
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