★随着2017年PPP的快速发展以及中央发力、政策频出，7月08到11日，崔志娟教授邀部委领导、部评审专家、实操专家于齐聚财政部北京国家会计学院，举办45期《PPP实操综合班》。

★全流程PPP学习、10大模块精细化讲解：部委领导解读政策和当前形势＋部评审专家分分析案例＋实操专家讲解实操＋全流程实操模拟课

★本期特邀部委领导解读近期重磅文件及当前形势机遇。

特邀部评审专家对第四批示范项目评审进行精细化指导。

★欢迎各位PPP从业者参加，详见文末。

PPP热持续升温问题不断，或将迎来监管规范年。有关数据显示，三年时间，PPP项目拟投资额冲破14万亿元，种种问题伴随着爆发式增长愈加凸显，这引起政府和市场的担忧。5月，国家发改委一周内召开三场座谈会，摸底PPP发展中碰到的问题，并将上报给国务院。4月底，财政部、国家发改委、司法部、人民银行、银监会、证监会联合发布通知，严禁地方政府利用PPP变相举债，PPP条例也将在近期公开征求意见。如何看待PPP潜藏的系统性风险？

中国经济网评论员徐洪才在《我财经》节目中表示：“我觉得加强PPP项目的监管势在必行。这里面确确实实在各地PPP项目落地的过程当中，暴露出来一些潜在的风险。虽然如今地方政府积极性很高，但是对PPP运作模式的复杂性和它的规范性，认识不足，很多政府官员还是沿袭老的思维模式。”

谈到PPP的现状和问题，徐洪才分析道，所谓PPP就是三个P，就是Public-Private Partnership，其实就是公共部门的资本和私人部门的资本形成一个合作。但是在地方上呢，这三P就变成了两P，其实就是地方政府的资金，地方政府的企业一合作来得快，私人部门并没有实质性的参与。即便参与了，它也是在里面起到一个很辅助性的角色。因此这些地方政府控制的国有企业，通过国有银行机构把钱贷进来，充当资本金，然后以项目资金在这个资本金的基础上再向银行举债，其实是放大了金融杠杆。但是这种方式来得快，项目资金到位比较快，立竿见影，但是潜在风险因此增加了。而PPP模式，实际上我们是想把私人资本引进来以后，不仅仅是钱的问题，更重要的是对项目未来财务的可持续性，对项目的管理运营等等方面，要提高它的效力，降低它的成本。但是实际看来，效果不是太明显，好经给念歪了。

“我觉得就是要搞一点调查研究，针对实际做法不规范的，我们要及时纠正，给予指导，这样可以防患于未然。不要到将来问题越来越多的时候，到那时候可能就晚了，来不及了。应该说现在对PPP项目及时进行规范，我觉得应该是适当的，应该说是适逢其时的。”徐洪才补充说。（中国经济网记者 王茂林）

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