2017年3月，广西柳州政府轨道交通投融资咨询服务项目的中标结果一出，业界一片哗然：市场价30万起的项目，中标金额只有2.28万。有专家半开玩笑地问：够回来的路费么？
价格恶性竞争问题，是指PPP市场上存在的不计成本、低价竞争的问题。这一问题其实并非PPP领域独有的，在很多行业都普遍存在。这里的恶性竞争，是指由于成本和产出有较大的调整空间，竞争者以远低于市场平均价格的方式参与竞争。“累死自己，饿死同行，坑死业主”，是对价格恶性竞争问题的最好注释。
在PPP领域，由于政府是项目的发起人，也是采购人，一般情况下，采购的标的是咨询服务机构（PPP项目咨询、投融资咨询、法律服务等）和社会资本（工程资本、金融资本等），因此，参与市场竞争的主要是咨询服务机构和建筑工程企业、金融机构；又由于金融机构提供的主要是资金，而资金的价值基本是确定的，同等情况下差距不是很大，做不了假，也掺不了水分，即使又金融机构参与的恶性竞争，背后一般也是有工程企业贴息的结果。因此，恶性竞争主要体现在咨询服务机构和建筑工程企业两个领域。
企业是逐利的，价格的恶性竞争并非是说企业不要盈利，甚至宁愿亏损（部分为了低价占领市场的企业另当别论），而是在低价的情况下，企业通过调整投入，挤压产出（质量），价低质劣地获取利润。
咨询服务，成本和产出有非常大的调整空间。一份咨询报告，如果按照专业的标准、详尽的尽调、全方位的分析和客观中立的评价，需要大量的人力、物力投入，需要足够的时间去完成。由于专业水准的不同，人力的价值差别很大，咨询人员的能力和经验、咨询机构的品牌也是无形的价值。如果这些价值都算在一起，一份优秀的咨询报告将价值不菲。在国外，咨询服务的价值通常占到项目总投的1%甚至更高，而且耗时相当长。但是，如果只将咨询报告看成是网上抄袭、打印机打印出来的一份文件，只是一些纸墨成本和文秘复制粘贴的工作，那这个报告卖2.28万还有不少利润空间。
建筑工程，成本和产出也有非常大的调整空间。造价下浮、材料可替代、建筑物偷工减料，都可以成为调整的方法。市场上各种豆腐渣工程，很多都是这种价格恶性竞争的结果。
PPP项目由于金额大、期限长，价格恶性竞争的不良后果，并非在项目前期就能体现，更多地是在中后期遇到问题时才有所体现（咨询服务在咨询工作结束后，项目的落地时体现；建筑工程在项目竣工验收后进入运营期时体现）。这时，发现问题已经有点晚了，有些后果甚至是不可挽回的。因此，价格的恶性竞争必须得到有效遏制。
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！