二、加大政策支持,为项目实施“加力”。统筹利用中央和省级政策资源,提供资金奖补、基金投资、技术服务等全方位、多元化政策支持。一是充分利用中央奖补政策。。二是积极发挥投资基金引导作用。通过省PPP开发性基金支持项目运作PPP项目。三是积极推进PPP项目资产证券化。制定出台PPP项目资产证券化支持政策,吸引更多社会资本参与投资。四是强化智力支撑。与知名机构建立战略合作关系,联合成立PPP研究中心,加强在政策研究、人才培养、案例编写等方面的合作,推动PPP事业持续健康发展。
三、优化投资环境,为项目操作“减负”。持续改善政策环境、完善信息平台、强化媒体宣传,为社会资本投资提供服务支撑和专业保障。一是完善管理制度,规范项目入库。建立健全PPP项目入库评审机制,提高调整频率,实行动态调整机制,对运作不规范、实施进度慢的项目,及时实施退库管理,优化项目质量。二是强化信息公开,降低交易成本。充分发挥PPP综合信息平台作用,完善“四库”信息系统服务功能,降低信息不对称对项目参与各方影响。三是深化媒体宣传,营造舆论氛围。联合主流媒体,挖掘剖析项目典型案例,持续开展PPP工作宣传,保持了PPP宣传热度。四是抓好工作培训,提高业务水平。组织举办PPP业务培训班,集中时间对财政部门业务骨干进行了专题培训,着力提升财政部门业务能力,加强人才培养。
四、防范财政风险,促进PPP发展“提质”。结合中央政策精神,组织对当地PPP项目进行摸底排查,促进PPP工作持续健康发展。一是履行财政职能,加强全生命周期管理。指导市县财政部门做好物有所值评价、财政承受能力论证,提升项目实施方案的科学性、规范性和可行性。强化项目政府采购、运营绩效评价等工作,为后续规范运作奠定基础。二是排查违规举债,防范隐性债务风险。组织对已落地PPP项目进行摸底排查,防范出现违规举债等不规范行为。三是规范项目库管理,纠正泛化滥用现象。按照财政部工作部署,及时启动PPP项目集中清理工作,成立专项工作组,制订工作方案,修订项目库管理规则,指导对不规范项目进行整改,推动PPP回归创新公共服务供给机制的本源。