公众号回复索引号【401】，查看更多PPP大数据相关文章
导读
明树数据持续跟踪全国PPP综合信息平台项目库（以下简称“项目库”）变动情况，以92号文发布之时全国PPP综合信息平台中项目信息为基础进行统计[1]：
本月内（2018年9月）全国PPP综合信息平台中，管理库减少项目143项，储备清单减少项目317项，项目库共减少项目460项；管理库新增项目320项，储备清单新增项目85项，项目库共新增项目405项。
92号文发布至今，全国PPP综合信息平台中，管理库减少项目2013项，储备清单减少项目4100项，项目库共减少项目6113项；管理库新增项目3146项，储备清单新增项目1121项，项目库共新增项目4267项。
92号文规定“各省级财政部门应于2018年3月31日前完成本地区项目管理库集中清理工作”，截至目前，PPP项目清理工作期限已过半年，全国PPP综合信息平台中仍存在项目减少现象。明树数据统计清理期限之后的项目库变化数据显示，2018年3月~9月项目库（包含管理库和储备清单）在库项目数量共减少1600个，但结合新增项目考虑，92号文发布至今的项目库整体变动幅度逐步减小并趋于稳定，项目落地率逐步提升，PPP发展逐渐进入“平飞”期。
此外，财金[2018]54文后，继2018年7月，8个被调出示范的项目又被退库后，本月新增6个限期整改的项目被调出示范项目名单。
以财办金〔2017〕92号文发布之日的全国PPP综合信息平台项目数据为统计基础[2]，截至2018年9月26日，管理库减少项目2013项，储备清单减少项目4100项。
全国各省市PPP项目变化情况统计结果显示：
管理库减少项目中，内蒙古、山东、新疆维吾尔自治区等地减少项目数量较多，内蒙古、湖南、山东等地减少项目总投资较大；
储备清单减少项目中，新疆维吾尔自治区、贵州、河南等地减少项目数量较多，新疆维吾尔自治区、云南、贵州等地减少项目总投资较大。
减少项目主要集中在市政工程和交通运输领域，其次是旅游、城镇综合开发、生态建设和环境保护等领域，这与在库PPP项目的行业领域分布基本一致。
明树数据统计92号文发布后全国PPP综合信息平台每月底的在库项目数量，如下图所示。其中，在库项目包括储备清单和管理库中的项目。
统计结果显示，2018年4月、5月全国PPP综合信息平台的在库项目数量出现明显下降，分别相对上一月在库项目数量，减少819个和585个项目。该现象与92号文规定的2018年3月底作为规定清理完成时间有一定关联，在规定的清理时限之后，各地区仍对在库项目进行了全面细致的核查。2018年6月至9月之间，除7月份PPP项目数量略微回升之外，在库项目数量的降幅接近平稳。其中，7月份项目库（包含管理库和储备清单）共减少项目194项，共新增项目267项，新增项目数量大于减少项目，因此项目数量有所回升。
92号文发布后，虽然全国PPP综合信息平台中的在库项目整体规模逐渐减小且趋于平稳，但是随着诸多商业属性明显、项目推进困难、未实行按效付费等违法违规项目的清理，合规PPP项目的发展空间反而更大。截至2018年9月底，管理库减少项目数量为2013个，总投资额约22772亿元，为更多合规的PPP项目腾出空间。
明树数据对92号文发布之后，根据每月底全国PPP综合信息平台已公示项目信息统计项目落地率，如下图所示。其中，项目的落地率为执行阶段项目数量占全部在库项目数量的比例。
统计显示，全国PPP综合信息平台中项目的落地率逐渐增高，且增长幅度成上升趋势，这一趋势有助于坚定PPP市场的发展信心。
2018年4月24日，财政部发布《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》（财金〔2018〕54号），对前三批示范项目进行了集中核查，其中：30个项目调出示范并退库，54个项目调出示范项目，89个项目限期整改。
截至2018年7月底，明树数据跟踪发现54个调出示范清单的PPP项目中，有8个项目被清理出库【详情请戳→《8个项目调出示范后又被退库，PPP项目规范清理持续发力》】。
截至2018年9月底，以全国PPP综合信息平台已更新的项目信息为基础，明树数据统计发现，有6个项目被调出示范项目名单，该6个项目的整改情况如下表所示。这6个项目的整改原因集中在运作不规范，整改难度较大，此外一些项目未按规定开展财承或项目信息未按照要求进行公开。整改原因侧面体现了合规的PPP项目应严格执行一方案两评，并及时公开项目信息。
2018年9月25日，《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布。《意见》指出：“积极开展涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理”。通过加强PPP项目的绩效管理与按效付费，可以提高财政资源配置效率和使用效益。可以预见的是，规范发展将从PPP项目的合规运作，逐渐深入到PPP模式的各个领域，我国PPP的发展开始进入平飞期。
[1]本文PPP项目数量的“减少”或“新增”，均是以92号文发布之日全国PPP综合信息平台中的项目情况为基础。具体而言：92号文发布之日处于识别阶段的即纳入储备清单，92号文发布之日处于准备、采购、执行、移交阶段的即纳入项目管理库；通过对比92号文发布之日全国PPP综合信息平台中的项目，在统计之日与92号文发布之日的变化情况，统计不同库中项目的“减少”情况；统计之日出现的不在92号文发布之日全国PPP综合信息平台中的项目，即根据项目实际所处阶段情况，统计不同库中项目的“新增”情况。
财政部PPP中心季报中所指的“退库”仅包含处于准备、采购、执行、移交阶段的项目的减少，即本文所指的“项目管理库的减少”情况。
[2] 通过对比92号文发布之日全国PPP综合信息平台中的项目，在统计之日与92号文发布之日的变化情况，统计得出不同库中项目的“减少”情况。统计之日出现的不在92号文发布之日全国PPP综合信息平台中的项目，即根据项目实际所处阶段情况，统计不同库中项目的 “新增”情况。
版权声明：本文著作权归新newPPP平台所有，NewPPP小编欢迎分享本文，您的收藏是对我们的信任，newppp谢谢大家支持！