PPP创造美好生活——2018第四届中国PPP融资论坛圆桌论坛七

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—颜立群—

龙元明城投资管理（上海）有限公司总经理

从民生基础设施的总量、新增项目比例以及建设运营的水平来看，相对于需求而言，中国在民生领域的基础设施建设的供给，不管是从量还是质，缺口都是巨大的。尤其是这两三年来，随着基础设施投融资体制的变化处在交界点的时候，PPP的民生项目不仅是不能停，地方政府还应该大力推进能让老百姓直接感受到美好生活的PPP项目。

要推进这些项目，必须要有专业的PPP全生命周期管理能力的投资人运作。在投资人的培育过程中，不管是国企还是民企，没有一个公司能够天生具备这样的能力，但每个公司都在通过各自的方式来培养自己的能力，也包括龙元。我们有很多合作伙伴，并且通过委托、参股、并购等方式进入运营领域，在具备了专业的投资、融资、建设能力的基础上，进一步加强专业运营能力的培育。令人欣慰的，我们所有接的项目里面有一半是民生领域的项目，光学校就有12个。我们在陕西不发达地区投资的学校给老百姓带来了民生的切实改善，很有意义。

站在社会资本的角度来说，第一，我们希望政府推进更多这样的民生项目。第二，我们也希望这个行业的投资人都能够很负责任的去投资这样的项目，去培养自己全方面、全周期的管理能力，把这些项目做好，给市场一个好的回应，好的交代。

—邓冰—

北京大学PPP研究中心副主任兼秘书长

党的十九大报告指出，进入中国特色的社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化，从原先的物质文化需要到美好生活需要，聚焦的问题更加精准。

在未来，社会民生领域将会是国民经济中相当重要的一部分，也是关系到每个老百姓幸福指数的最后一公里。政府承担的财政支出责任，也会随之不断上升。如果政府是公共品的主要或者唯一的提供者，公共服务将很难满足老百姓日益增长的需求。今天讨论的这个领域，一定会是未来中国PPP发展中的重要板块。布局得越早，收获就会越大，老百姓会更幸福，社会也会更和谐。

—王椿元—

财政部经济建设司投资处处长

社会民生领域的高质量发展和党的大政方针是一致的。在目前的新形势下，出口、基础设施拉动都存在一定困难，更需要消费来提升内需。另外，从政府来说，PPP的第一个P（Public）能够更好地、更深层次地推动整个社会公共产品供给机制的优化。从第二个P（Private）来说，在老百姓密切相关的民生领域中，民企存在很大的历史机遇。如何在幸福生活的领域，把民营资本更好地撬动起来，真正地进入，就需要创新。

—程 林—

全国工商业联合会城市基础设施商会秘书长

全国工商联城市基础设施商会是工商联服务城市民营企业的重要窗口和抓手，尤其是在服务民营企业参与PPP方面，是重中之重。PPP创造美好生活，能源、水利、环保、医疗、文化、旅游等领域非常适合使用PPP模式。

PPP模式能提高供给效率和质量，民营企业参与PPP，符合转型升级发展的需求，在补短板的基础设施领域，民营企业有大量的PPP项目投资机会。

建议鼓励、支持民营企业和国有企业联合参与PPP；建议有关方面降低门槛，多鼓励创新型、科技型的中小企业参与PPP；建议大力发展PPP相关领域的投资基金，为民营企业参与PPP项目，拓宽融资渠道。