【大岳大数据】PPP刮骨疗毒临近尾声,年内落地有望突破7万亿——2018年1至11月财政部PPP管理库变更情况总结

（一）本期落地情况

2018年11月24日-12月1日之间，

本期63个项目落地进入执行阶段，投资规模860亿元。

从数量上看，江西落地12个项目排名第一，湖北落地10个项目排名第二，四川、甘肃均落地7个项目排名并列第三。

从规模上看，陕西落地251亿元排名第一，湖北落地168亿元排名第二，四川落地112亿元排名第三。

（二）全国落地情况

截止2018年12月1日，全国累计落地（执行阶段和移交阶段合计，移交阶段项目0个）PPP项目4519个，投资规模达6.88万亿。

数据显示，近三个月平均每周落地（进入执行阶段）项目49个、604亿元，今年年内落地规模有望突破7万亿。

从数量上看，山东落地443个项目排名第一，安徽落地293个项目排名第二，广东落地291个项目排名第三，这三个地区落地项目数量占落地项目总数量的22.73%。

从规模上看，贵州落地5402亿元排名第一，江苏落地5021亿元排名第二，云南落地4934亿元排名第三，这三个地区落地项目规模占落地项目总规模的22.32%。

从数量上看，市政工程领域落地1834个项目排名第一，交通运输领域落地616个项目排名第二，生态建设和环境保护领域落地442个项目排名第三。这三个行业领域落地项目数量占落地项目总数量的64.00%。

从规模上看，市政工程领域落地23509亿元排名第一，交通运输领域落地17126亿元排名第二，城镇综合开发领域落地9670亿元排名第三，这三个行业领域落地项目规模占落地项目总规模的73.11%。

（1）管理库落地率变化趋势

管理库落地率（落地项目数量/管理库项目数量），由年初的39%，在7月份首次达到半数，截止2018年11月，占比达到54%。

PPP管理库中的落地项目规模占比，由年初的44%，在4月份首次达到半数，截止2018年11月，占比达到55%。

（2）管理库落地率地域分布

管理库落地率最高的是海南77%，但海南管理库只有94个项目。管理库项目数量超过200个的地区，福建、新疆、安徽、广东、内蒙古的管理库落地率较高，均超过60%。

（3）管理库落地率行业分布

管理库落地率最高的是保障性安居工程领域63%，政府基础设施、能源、市政工程、科技、生态建设和环境保护、其他、医疗卫生、养老、城镇综合开发、水利建设、交通运输、社会保障、体育领域的管理库落地率均超过了50%；林业的管理库落地率最低，为37%。

（一）总体情况

截止2018年11月底，PPP项目库项目数量达到12554个，投资规模17.38万亿；其中，管理库项目数量8441个，投资规模12.59万亿，落地项目4519个，投资规模6.88万亿。今年开始，PPP项目库总数量逐月呈下降趋势，到10月、11月有所回升，落地项目数量不断增加，落地规模达到6.88万亿。

（二）退库动态

2018年1-11月，每月均有不同程度的不合规项目清理退库。根据大岳大数据观察，截止2018年11月底，今年全国累计退库6340个项目，投资规模6.31万亿，其中管理库退库1994个项目，投资规模2.23万亿，储备清单退库4346个项目，投资规模4.07万亿。

与今年1-9月相比，10月、11月退库数量和规模大幅降低，历经1年时间的PPP“刮骨疗毒”临近尾声，已入库项目基本不会再出现大幅波动。

（一）管理库净变化地域分析

2018年1-11月，

广东等22个地区实现管理库项目数量净增加，广东管理库净增加264个项目排名第一，山西净增加183个项目排名第二，安徽净增加182个项目排名第三，这三个地区管理库净增加数量占管理库数量净增加地区总量的37.87%。浙江、云南、湖北管理库项目净增加数量分列四至六位，管理库项目净增加数量均超过100个。

西藏、全国（即中央本级）管理库项目数量净变化为0，管理库在库项目数量保持不变。

内蒙古等9个地区管理库项目数量出现净减少，内蒙古、新疆管理库净减少均为163个项目排名并列第一，河南净减少64个项目排名第三，这三个地区管理库净减少数量占管理库数量净减少地区总量的80.58%。湖南、重庆、宁夏、甘肃、新疆兵团、海南管理库项目数量均有不同程度的减少。

2018年1-11月，

浙江等22个地区实现管理库项目规模净增加，浙江管理库规模净增加4294亿元排名第一，广东净增加2919亿元排名第二，安徽净增加2079亿元排名第三，这三个地区管理库净增加规模占管理库规模净增加地区总量的37.34%。四川、江苏、贵州、湖北、云南、河北、山西、吉林管理库净增加规模分列四至十一位，管理库项目规模净增加均超过1000亿元。

西藏、全国（即中央本级）管理库项规模净变化为0，管理库在库项目规模保持不变。

新疆等9个地区管理库项目规模出现净减少，新疆管理库规模净减少1352亿元排名第一，内蒙古净减少1292亿元排名第二，重庆净减少1082亿元排名第三，这三个地区管理库规模净减少均超过1000亿元，三个地区管理库净减少规模占管理库规模净减少地区总量的67.46%。河南、辽宁、甘肃、湖南、宁夏、黑龙江管理库项目规模均有不同程度的减少。

（二）管理库净变化行业分析

2018年1-11月，

市政工程等12个行业领域实现管理库项目数量净增加，市政工程管理库净增加535个项目排名第一，生态建设和环境保护净增加267个项目排名第二，交通运输净增加188个项目排名第三，这三个行业领域管理库项目净增加数量占管理库数量净增加行业领域总量的76.92%。。

保障性安居工程等7个行业领域管理库项目数量出现净减少，保障性安居工程管理库净减少41个项目排名第一，养老净减少27个项目排名第二，医疗卫生净减少11个项目排名第三，这三个行业领域管理库项目净减少数量占管理库数量净减少行业领域总量的71.82%。

2018年1-11月，

城镇综合开发等12个行业领域实现管理库项目规模净增加，城镇综合开发管理库规模净增加5440亿元排名第一，市政工程净增加5367亿元排名第二，交通运输净增加4335亿元排名第三，这三个行业领域管理库项目净增加规模占管理库规模净增加行业领域总量的73.92%。。

保障性安居工程等7个行业领域管理库项目规模出现净减少，保障性安居工程管理库规模净减少593亿元排名第一，养老净减少289亿元排名第二，能源净减少120亿元排名第三，这三个行业领域管理库项目净减少规模占管理库规模净减少行业领域总量的88.50%。