发言要点摘选：
（一）PPP项目4个相互关联的核心原则
国际上对PPP的定义尚未达成共识，但有4个核心原则共识：真正的风险分担，而且是动态的公平分担；明确的产出要求及相应的绩效指标；强调全寿命期集成，提高效率；支付与绩效关联，投资者的回报应取决于竞争与自身效率。
（二）PPP中的重要概念和操作要点
（三）我国基础设施/公用事业的宏观问题
我国基础设施和公用事业的目前紧迫的宏观问题包括单个PPP项目的规范实施、基础设施和公用事业的市场化改革、政府投融资平台的转型与发展、政府对公共产品与服务的购买方式等。我国PPP相关的宏观问题，中央部委基本上都有政策，而且很多都已经落实了，但还有完善空间，如流程的优化与公众参与机制的完善等。
（四）我国推广PPP中存在的主要问题
首先，PPP几乎完全替代了传统模式和政府融资平台，片面突出了其融资和建设功能，但相比建设和融资，更重要的应是强调全过程的效率。其次，PPP应用已泛化，而基础设施和公用事业是非标准产品，每个项目不一样，政府和企业的目的也不同，各国的PPP项目及成功经验都很少，有些项目并不适合做PPP。第三，PPP项目各参与方的能力无法匹配我国过去几年这么大规模的推广。第四，重流程轻制度，重规范轻内涵，很多正确文件出台，但被各方错误理解甚至有意曲解，相应的政策与制度安排如可研与两评一案被有关方变成走形式，PPP快速金融化，重建设轻运营，导致政府债务风险积聚，很多PPP项目没有达到中央的期望，如减债、提效、改革、培养全过程综合能力强的企业走出去，故2017年下半年开始规范PPP，要回归PPP的初心。
（五）PPP的六个维度
应从六个维度琢磨PPP框架与项目实施：（1）不同的主体，各主体有不同的目的；（2）不同的阶段，各阶段有不同的问题；（3）不同的决策细节问题；上述三点都还要考虑（4）不同的行业，其项目特征不同，存在的问题不同，至少可以归为三类，一是产出要求明确且能定量，二是产出明确但很难定量，三是产出不明确也不能定量；（5）不同的层次，国家、行业、企业、项目各层次存在特殊性；（6）不同的国家，各国国情不同，我国法律、金融、信用、产权、政治、文化体系等与西方不同，直接将西方PPP做法照搬到国内肯定有问题，但不吸取西方经验总强调中国特色也会有问题。不管怎样，PPP是国际趋势，关键是要规范化运作。
总体而言，我国的PPP发展已达到一定规模，虽然出现一些问题，但经过2017年下半年以来的清理整顿，已经向规范化发展，在很多方面各方已经形成了越来越多的共识，甚至在立法层面上的很多大问题也已有共识，当然还有一些细节问题还有待研究和明确，见下面两个PPT罗列的。可以相信，随着我国PPP项目的规范实施，PPP将继续发展。版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！