PPP项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，截止6月末，进入执行阶段的项目数和投资额分别达到105个和3078亿，较3月末分别增加32个和811亿，项目数增长43.8%，增速大幅提高，表明示范项目落地呈加速趋势。
PPP项目落地率，是指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目总数的比值。按此口径计算，6月末两批示范项目落地率48.4%，比3月末的35.1%增长13.3个百分点，其中第一批示范项目中，执行阶段19个，落地率达76%；第二批示范项目中，执行阶段86个，落地率达45%。
项目落地周期，是指从项目发起到签署PPP项目合同实际花费的时间。目前，105个落地示范项目中，53个项目已录入落地周期信息，整体分布时间周期落在半年至3.5年之间，平均为13.5个月。
目前105个落地示范项目中，82个已录入签约社会资本信息，签约社会资本共119家，其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、国企（国有独资和控股企业，含海外上市国企）65家，民企占比36%，前三类非国企合计占比45%，非国企参与率超过四成。
截止6月末，项目库入库项目9285个，总投资额10.6万亿，入库项目呈逐月增加趋势，月均增加457个和0.5万亿元，表明PPP项目需求不断扩大。截至6月末已签约进入执行阶段的项目619个，较一季度新增250个项目落地，增长67.7%；投资金额达到1.06万亿，较一季度增加0.55万亿，增长108%，增速大幅提高，表明入库项目正在加速落地。按照落地率口径算，6月末落地率为23.8%，较3月末增加2.1个百分点，呈现稳步提升的特征。
入库项目行业主要集中在基建投资范畴，项目库共包括交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、保障性安居工程、政府基础设施等19个一级行业。其中，市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位。由于基建投资主要包括电力、水利、燃气及水的生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业三大行业，我们估计入库项目行业中属于基建投资范畴的项目总数、总投资额的占比分别约为70%和85%。
7月基建投资单月投资额为13555亿，单月增速由21.8%下降至11.7%，假设后期当月同比保持在20%，则8-12月当月的投资额分别为1.47万亿、1.64万亿、1.53万亿亿、1.48万亿和1.81万亿。截止7月PPP累计投资额达到1.34万亿，较6月末增加0.28万亿，增长率为26%，1-7月平均增长率为23%，假设后期每月保持23%的平均增速，则8-12月每月投资额为0.31万亿、0.38万亿、0.47万亿、0.57万亿和0.71万亿，共2.43万亿，而6月底准备阶段和采购阶段的项目共计3万亿，完全是有可能的。同时考虑到PPP投资项目并非全是基建范畴，占比约为85%，则8-12月每月投资额占基建投资额的比重约为18%、20%、26%、33%和33%。如果假设后期每月增长和7月一样为26%，则占基建投资额的比重分别约为20%、23%、31%、40%和41%。如果再乐观点，假设四季度落地加速，增速达到30%，则四季度占比分别约为35%、48%和51%。因此，随着后期PPP项目加速落地，其对基建投资的拉动作用也将越来越明显。
总的来说，在目前货币政策没有进一步放松空间的情况下，面对经济的不断下滑的压力，积极的财政政策将继续通过基建托底经济，而作为政府大力推广的PPP项目，伴随着相关法律的不断出台，后期的落地将持续加速，对基建投资的推动作用也将越加明显，同时也将提升民间资本的参与率，推动民间投资回升。
一、PPP总规模不断扩大，落地率显著提高
2014年财政部第一批PPP示范项目仅为26个，而2015年第二批示范项目达到206个，总投资额为8025.4亿元，据有关媒体报道，第三批示范项目将于9月初公布，目前共收到各地申报项目1070个，项目总投资约为2.2万亿元，占全国PPP综合信息平台项目库总投资额的比重为20.8%。截止今年二季度末，示范项目情况如下：
（一）示范项目落地率明显提高
PPP项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，截止6月末，各阶段项目进展情况如下图所示，其中进入执行阶段的项目数和投资额分别达到105个和3078亿，较3月末分别增加32个和811亿，项目数增长43.8%，增速大幅提高，表明示范项目落地呈加速趋势。
PPP项目落地率，是指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目总数的比值。处于识别阶段的项目数没有纳入落地率计算，主要考虑在这个阶段的项目尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证，只能作为PPP备选项目。按此口径计算，6月末两批示范项目落地率48.4%，比3月末的35.1%增长13.3个百分点，其中第一批示范项目中，执行阶段19个，落地率达76%，未落地项目以大型轨道交通项目为主，所需准备和采购时间相对较长；第二批示范项目中，执行阶段86个，落地率达45%。
目前105个落地示范项目中，82个已录入签约社会资本信息，包括54个单家社会资本参与项目和28个联合体（多家社会资本联合参与）项目，签约社会资本共119家，其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、国企（国有独资和控股企业，含海外上市国企）65家，民企占比36%，前三类非国企合计占比45%，非国企参与率超过四成。
105个落地示范项目中，市政工程类项目54个，占51%；生态建设和环境保护9个，占9%；交通运输8个，占8%；水利建设8个，占8%；其他26个，占24%。
（二）入库项目总量持续增加，落地项目投资额可观
截止6月末，项目库入库项目9285个，总投资额10.6万亿，入库项目呈逐月增加趋势，月均增加457个和0.5万亿元，表明PPP项目需求不断扩大。但其中七成项目仍属于识别阶段的PPP备选项目，这些项目落地时间可能较长，一是规划实施时间分布在未来若干年；二是尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证，只表明地方政府部门有意愿采用PPP模式，要真正成为PPP项目，还必须经过严格论证把关。
尽管如此，截至6月末已签约进入执行阶段的项目619个，较一季度新增250个项目落地，增长67.7%；投资金额达到1.06万亿，较一季度增加0.55万亿，增长108%，增速大幅提高，表明入库项目正在加速落地。按照落地率口径算，6月末落地率为23.8%，较3月末增加2.1个百分点，呈现稳步提升的特征。
入库项目行业主要集中在基建投资范畴，项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。其中，市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位，分别占入库项目总数、总投资额的53.1%、67.2%。由于基建投资主要包括电力、水利、燃气及水的生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业三大行业，我们估计入库项目行业中属于基建投资范畴的项目总数、总投资额占比分别约为70%和85%。
（三）后期PPP项目落地将不断加速
二季度PPP项目落地情况出现明显的改善，结合近期PPP在立法推进、险资放行投资PPP模式、第三批示范项目即将公布等事件的推动下，后期PPP项目的落地有望加快。而且，如果未来PPP相关法律得以出台，将保证政府和社会能有效分担风险、投资机构推出机制的完善、项目回报机制的合理化，民间资本的参与度也有望得到提升。
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