【头条】打造PPP合作命运共同体——牛锡明董事长为2016第二届中国PPP融资论坛开幕致辞

尊敬的史耀斌副部长、赵雯副市长，各位来宾，女士们，先生们：

大家上午好！

经过近半年的精心筹备，我们迎来了“第二届中国PPP融资论坛”在沪召开。首先，我谨代表主办方之一的上海金融业联合会，对论坛的举办表示热烈的祝贺。对参加论坛的各位金融界的朋友和来自各级政府、社会资本方、项目运营方的嘉宾们，表示诚挚的欢迎。

目前国家正在推进的供给侧结构性改革，任务之一就是通过改善基础设施和公共服务，扩大有效供给，为实体经济的转型升级创造条件。交通银行作为多年来中国金融改革的探索者和先行者，也积极行动起来，响应国家政策号召，主动履行央企责任，整合集团内部资源，发挥“两化一行”优势，重点支持部省两级PPP项目落地，找准“促发展”与“惠民生”的结合点。

今年年初，我们认购150亿股，加入了财政部牵头设立的中国政企合作投资基金股份有限公司。我们还将与中国清洁发展机制基金管理中心联手，在环保工程和绿色低碳领域合作探索。目前，交行参与的PPP项目涉及轨道交通、道路运输、城镇化建设、垃圾处理、能源开发、环境保护等多个行业，形成了总行级的PPP重点项目库和全周期的综合金融服务方案。

可以预见，通过不断积累的PPP业务实践，国有银行将逐渐从传统的贷款提供商向资金组织者转型；而在金融机构的有效支持下，会有越来越多的社会资本进入基础设施和公共服务领域，进而构建起高效、规范、透明的统一市场。

近年来，上海国际金融中心建设取得了长足的进步，已一跃成为亚太地区最重要的金融资源配置中心。而上海金融业联合会的成长与壮大，与上海承担和实施国家战略、建设国际金融中心的决策密不可分。联合会充分发挥了社团组织的窗口、平台和纽带作用，通过一系列有影响、有意义的活动，在优化和完善上海金融发展软环境方面做了许多卓有成效的实践探索。

我们的一些品牌活动，如举办上海中小微企业金融洽谈会，编制发布上海金融景气指数，举办国际金融家年会，创建“金融人才医疗保健中心”、“上海金融家沙龙”、“《金融时代》期刊”等，都是本着服务会员的精神，不断将工作做精做实，得到了市政府和会员单位的较高评价。

在工作中，我们始终秉持“立足上海、服务金融、推动创新、合作共赢”的宗旨，紧扣金融国企改革、政府与社会资本合作等投融资体制改革的机遇，坚持专业化、市场化的发展方向，鼓励金融机构参与合作，实现充分的信息交流、资源互补和风险共担，从而提供优质的金融创新服务反哺于实体经济。

本次论坛，是我们结合以往的发展经验，从增强上海国际金融中心建设功能载体的角度，提出的创新型举措。我们希望，未来的“中国PPP融资论坛”，作为一个政府主导、专业定位、社会参与的行业品牌，能够切实促进国内PPP各合作方的相互交流，鼓励学习借鉴，激发创新潜能。同时，构筑起金融机构寻求合作伙伴、开展投贷联动、深度参与项目咨询、项目撮合、项目融资的有效平台。我们也欢迎财政部PPP中心向联合会会员单位及其合作机构开放综合信息平台，实现跨领域的服务和资源共享。

我相信，通过与会各位嘉宾的共同努力，“中国PPP融资论坛”一定能够为推动实体经济转型升级和国际金融中心建设，带来深刻的启迪和有益的帮助。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功。祝大家在上海期间工作顺利、生活愉快。

为贯彻落实党中央国务院关于PPP改革的总体部署，吸引社会资本和金融机构广泛参与PPP改革，解决PPP融资难、融资贵、融资渠道不畅通等问题，2016年8月15-16日，由财政部政府和社会资本合作中心和上海金融业联合会共同举办，申万宏源证券有限公司和《金融时代》杂志作为承办的“2016第二届中国PPP融资论坛”在上海国际会议中心成功召开。

此次论坛以“共担共赢  打造PPP合作命运共同体”为主题，来自财政部、一行三会、行业部委、世界银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金、各大银行、信托、金融租赁机构、地方财政部门、PPP专家等围绕PPP改革和PPP融资进行探讨交流。有1200余人参加了此次论坛，论坛同时采用微直播技术进行全程直播。财政部党组成员、副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌，上海市副市长赵雯和上海金融业联合会理事长、交通银行董事长牛锡明分别为论坛开幕致辞。

自2013年以来，财政部根据党中央部署，统筹推进PPP改革，经过三年实践探索，PPP改革已形成广泛共识。根据财政部全国PPP综合信息平台显示，截至今年上半年， PPP模式储备项目达9,285个，总投资超过10.6万亿，其中已落地项目的投资额超过1万亿元。PPP已成为地方贯彻五大发展理念的助推器、转换器和加速器。

史耀斌副部长强调，PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新，是一次体制机制的变革。PPP改革具有很强的牵引性，需要行政体制、财政体制和投融资体制等改革配套推进。PPP是引领经济发展新常态的新模式、新动力，是一项以供给侧结构性改革为主、需求拉动为辅的制度创新。2013年以来，财政部围绕加强顶层设计、强化机构能力建设、发挥国家示范项目引导、优化支持政策组合、夯实信息基础能力建设、深化国际合作等开展了一些列工作，取得预期成果。

史耀斌副部长指出，在看到PPP改革取得成效的同时，也要清醒认识到改革已进入深水区，仍面临着观念转变不到位、政策衔接不配套、机构能力不足、信息公开透明要加强、民营资本参与率不高、部分项目实施不规范等挑战。这就要求我们要以更高的使命感和责任感，坚持不忘改革创新的初心，站在改革发展全局的高度，坚定改革方向，细化改革措施，加强部门合作，久久为功，把PPP改革事业不断推向深入。他从建立PPP大市场、建合作大平台、促进国际大合作三个层面对下一步推进PPP改革做了展望。

针对此次论坛聚焦的PPP融资问题，史耀斌副部长指出，PPP改革是一项全面综合性改革，投融资工作是这个系统工程的关键环节之一，非常重要。PPP融资面临的融资难、融资贵、渠道不畅等问题，是相关体制、机制、渠道和产品等要素不适应、不协调、不配套的结果，需要政府、金融机构、社会资本的通力合作和改革创新加以解决。