PPP项目前期资料收集要点

PPP项目前期资料收集要点

1、政府背景材料：

①政府主体的名称、住所、法定代表人等基本情况；

②同级政府财政收入及负债情况，政府已经形成方框的金融机构。

2、项目内容：

①项目范围。明确合作项目的边界范围：如涉及投资的，应明确投资标的物的范围，投资估算；涉及工程建设的，应明确项目建设内容，投资估算；涉及提供服务的，应明确服务对象及内容等，大概价格；

②政府提供的条件。项目的目前状况说明，合法合规性文件提供

③社会资本主体承担的任务。明确社会资本主体应承担的主要工作，如项目投资、建设、运营、维护、调价机制等

④回报方式。明确社会资本主体在合作期间获得回报的具体途径。根据项目性质和特点，项目收入来源主要包括使用者付费、使用者付费与政府补贴相结合、政府付费购买服务等方式；

⑤项目资产权属。明确合作各阶段项目有形及无形资产的所有权、使用权、收益权、处置权的归属；

⑥土地获取和使用权利。明确合作项目土地获得方式，并约定社会资本主体对项目土地的使用权限。

3、PPP项目参与内容：

①政府希望持有的股权比例；

②政府出资方式及具体内容；

③政府回报要求；

④政府购买PPP公司服务的资金来源，能否进入财政预算

4、融资相关：（此项目可以前期试着了解，再后期补充）

①地方政府各项资金、补贴拨付的及时性、足额度，即政府对非营利性项目的政府补偿支付能否进入跨年度财政预算也是融资成功的要素；

②政府为合作项目提供投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等支持，是否能够提供担保，具体为何种形式；

③项目所在地区域情况、经济环境（包括综合经济实力、经济增长情况、经济结构、人口总量及人均收入情况、经济发展规划）、水务基建需求量、项目建设规模与当地市场容量匹配度、污水处理测算量一般不高于服务区域供水量的80%、新建项目银行谨慎性高。

④关于特许经营权项目协议文本的完善性，包括：政府补贴（保底水量、水价等）、管网配套、收费定价等关键问题，应要求配套管网在污水处理厂等建成前先期建成或配套管网同步建设。