民勤红砂岗工业集聚区市政建设项目（第一期）PPP项目（以下简称“项目”），已由民勤县人民政府批复，同意采用PPP模式(公私合作模式）进行投资建设，指定民勤红沙岗工业集聚区管理委员会（以下简称“红沙岗管委会”）为项目实施机构。本项目已编制完成PPP项目实施方案，具备了招标条件，现通过公开招标方式确定本项目社会资本方。特邀请具有投融资能力的潜在投标人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
一、采购编号：TAHP-GS-2017-ZB-003
二、项目概况
1、项目位置：
项目位于甘肃省民勤县西部的红砂岗镇。
2、项目规模：
本项目建设投资估算额为323350.5万元，包含两个子项目。
（1）红砂岗加氢暨电石精细化工智慧产业园道路、管网及园区绿化建设项目
新建25条道路，长度共计93.475公里，并配套建设园区造林绿化及灌溉工程。项目内容包括：道路工程、照明工程、通信工程、电缆沟工程、交通工程、道路绿化、给水工程（生活给水、生产给水）、污水工程、雨水工程、中水工程等附属工程。
（2）红砂岗工业园区企业职工用房建设项目
新建企业职工用房4000套，总建筑面积32万平方米，均为六层框架结构，单套建筑面积80平方米。室外基础设施配套工程建设内容包括混凝土硬化及道路106222.53平方米，水泥砖铺装32518平方米，绿化90983.79平方米，垃圾收集点68处，垃圾桶180个，大门（自动伸缩门）10部。
3、质量目标：符合国家质量验收标准。
4、工期目标：建设期不超过36个月。
5、采购需求
项目的投资建设与运营管理。
6、合作模式
采用“建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）”模式；由政府指定的机构与中标候选人共同成立项目公司，项目公司负责项目的设计、投融资、建设及运营维护，并在合作期满后，将该项目及其全部设施无偿移交给政府指定的其他机构。
7、计划运营期限：25年
8、项目回报机制
本项目采用准经营性项目的操作模式，政府授予特许经营权附加部分补贴、以及直接投资参股，并建立投资、补贴与价格的协同机制，为社会资本方获得合理回报创造条件。
三、申请人资格要求
1、经营资格：
申请人必须是在中国大陆境内依法成立，符合政府采购法第二十二条的规定并具备承担该项目投融资能力的独立企业法人，其注册资本不得低于人民币5亿元。
2、资质条件：
申请人的资质必须同时满足下列条件：
（1）市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；
（2）房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质；
（3）市政行业（道路工程、排水工程）专业设计甲级资质和建筑行业（建筑工程）设计甲级资质。
3、业绩要求：
申请人的业绩必须同时满足下列条件（自2012年1月1日以来）：
（1）施工业绩：
a.在中国大陆地区承担过投资额≥2亿元的市政公用工程建设项目2个（以交（竣）工验收时间为准）；
b.在中国大陆地区承担过投资额≥1亿元的房屋建筑施工项目1个（以交（竣）工验收时间为准）。
（2）设计业绩：
在中国大陆地区承担过投资额≥1亿元的房屋建筑设计项目和市政道路设计项目2个（以项目中标通知书或合同的最终签署日期为准）。
（3）PPP项目业绩：
在中国大陆地区承担过投资额≥5亿元的PPP投资项目1个（以项目中标通知书或合同为准）。
联合体投标的，以联合体成员各方业绩总和为准。
4、主要人员要求：
（1）承担本项目市政施工管理的项目经理必须具有市政公用工程一级建造师执业资格，中级及以上技术职称；
（2）承担本项目房建施工管理的项目经理必须具有房屋建筑工程一级建造师执业资格，中级及以上技术职称；
（3）承担本项目施工的技术负责人必须具有相关专业中级及以上技术职称；安全生产负责人必须具有中级及以上技术职称。
（4）承担本项目工程设计的设计负责人必须具有高级工程师技术职称。
5、财务状况：
（1）申请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。
（2）申请人须提供2015年度经具有法定资格的第三方出具的审计报告。总资产不低于25亿元人民币，净资产不低于5亿元人民币，资产负债率不超过80%，2015年年度净资产收益率＞0；
（3）资格预审文件递交截止日之前，申请人银行综合授信额度不低于人民币15亿元。
6、信誉要求：
（1）企业及企业负责人没有行贿行为记录，提供（《行贿犯罪档案查询结果告知函》）；
（2）申请人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
（3）政府采购诚信承诺书。
7、联合体投标：
本项目接受联合体投标。要求以市政公用工程施工总承包壹级及以上资质的企业为牵头人，联合投资方和其他满足资质要求的企业组成联合体投标，联合体成员数量不超过4家。申请人以联合体形式投标的应符合下列要求：
（1）提交联合体各成员单位签订的共同投标协议，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请本项目的资格预审；
（4）申请人资格要求中关于“1、经营资格”、“5、财务状况”的要求，以牵头人提供相应证明材料为准；申请人资格要求中关于“2、资质条件”、“3、业绩要求”以及“4、主要人员要求”以满足相应资质要求的联合体成员单位为准；申请人资格要求中“6、信誉要求”，以联合体各方均须满足并提供相应证明材料为准。
（5）联合体牵头人负责项目公司的运营管理，并对项目融资不足的部分承担补足责任。
四、资格预审报名、获取资格预审文件时间及方式
五. 资格预审申请文件的递交
5.1 资格预审申请文件递交的截止时间为2017年3月21日8时45分，地点为武威市公共资源交易中心4楼拍卖厅（武威市凉州区二环北路能源大厦）。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
资格预审申请文件要求一正三副，同时附含资格预审申请文件电子版的光盘或U盘一个。
六、资格审查及确定潜在申请人方法
本次资格预审采用有限数量制，按综合得分由高到低的顺序，选择不超过5名申请人通过资格预审。未参加和未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮公开招标活动。
七、数字证书注册须知
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与公共资源交易活动的投标人需先在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。
注册成功后，资格预审申请人重新登录系统登记参与项目投标，并依据系统生成的投标“登记号”下载拟参与本项目的资格预审文件，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。
八、本次招标联系事项
采购人：民勤红沙岗工业集聚区管理委员会
联系人：王维海
联系电话：13884082995
采购代理机构：德汇工程管理（北京）有限公司甘肃分公司
联系人： 刘晓霞
联系电话：18909357996
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