财政部会同国家发展改革委走访全国人大代表就加快PPP立法开展调研

为进一步做好全国人大代表议案办理工作，加快推进PPP立法进程，6月13日，财政部条法司司长李承同志带队，会同国家发展改革委法规司及财政部金融司、PPP中心有关负责同志赴安徽省池州市走访第十二届全国人大代表、中共池州市委书记赵馨群同志，就其领衔提出的《关于制订<政府和社会资本合作法>的议案》的答复意见进行沟通，并就PPP实际推进过程中面临的法律问题与当地政府有关部门负责同志及社会资本方代表进行了座谈。

赵馨群代表表示，制定出台PPP法是深入推进PPP改革的现实需要，也是政府、社会资本及其他PPP参与方的普遍呼声。建议国家加快PPP法立法进程，加强PPP立法与特许经营立法的衔接，填补立法空白，完善配套措施，为规范推进PPP改革和平等保护参与各方合法权益提供坚实的法律保障。

座谈期间，池州市政府及各有关部门负责同志反映了PPP项目实施过程中面临的土地、税收、价格、资产转让、采购招标和中介机构管理等问题，并提出了相应的立法建议。

李承同志表示，PPP模式对稳定经济增长、转变政府职能都有重大意义，做好PPP工作涉及许多法律方面的问题，亟需通过立法来解决。地方各位同志反映的问题和提出的建议针对性很强，对立法工作具有很好的借鉴意义，将认真组织研究，并在立法工作中予以充分考虑和采纳。目前，财政部已经成立立法工作组，研究起草了《政府和社会资本合作法（草案征求意见稿）》，并已征求了国务院各部门和地方财政部门的意见，正在抓紧修改完善。今后，财政部将与国家发改委等部门一道，加强协同配合，坚持问题导向，根据政府在公共服务和市场监管中的不同身份，厘清PPP立法与其它立法的关系，求同存异，加快立法进程，为PPP工作提供完善的制度保障。