无锡九如城养老综合体项目位于宜兴市东氿新城板块范围之内，项目总占地800亩，总建筑面积46.5万平米，地上建筑面积30万平米，集康复医院（与韩国顶级的康复医院BOBATH合作）、VIP体检中心(与韩国延世医疗院合作)、养护院、颐养院、居家适老住区、研究中心及商业配套于一体，覆盖独立生活区、协助生活区、专业护理区、老年痴呆照顾区和安宁关怀区等功能区，共计提供约2500张养老及康复护理床位，满足长者全生命周期的养老需求。
项目投资估算38亿元，其中公共部分计划投资额约26亿元，目前工程进展顺利，已完成10万平方米建设装饰施工工作。康复医院、养护院、体检中心、研究培训中心计划在今年9月份开始试运营。
项目操作模式
1）宜兴市政府出资参股进入原先设立的项目公司——无锡九如城产业发展有限公司，共同推进整体项目的建设工作，项目建成后资产所有权归项目公司所有，主要由社会投资者负责运营管理；
2）宜兴市政府授予项目公司——无锡九如城产业发展有限公司在约定期限和范围内进行本养老综合项目的建设、运营管理；
3）通过使用者付费和可行性缺口补助的形式实现社会资本的长期合理回报。本项目在使用者付费的基础上，由政府对本养老综合项目提供建设补贴、运营补贴，提升效率收益水平；
4）政府依托投资参股的权益，以服务购买的方式获取本项目养老机构提供的养老服务，服务主要用于政府供养（城市特困人员、农村五保对象中的老年人）、困境家庭（低保或低收入家庭中孤寡、失能或高龄的老年人）、优待服务（享受市级及以上劳动模范待遇人员、因公致残人员或见义勇为伤残人士等为社会做出突出贡献人员中失能或高龄的老年人）三类保障对象。
1、PPP模式中政府支持方式的创新
在本项目运作前期，政府通过直接参股及建设期补贴的方式提供直接的资金支持，并能提升项目公司整体信用水平，有利于项目融资及风险管理；在本项目进入运营期后，政府通过运营补贴及政府服务购买的方式提升项目收益水平；在本项目特许经营线内及至期满，政府通过陆续股权出让的方式退出项目公司，并以其投资收益抵扣政府服务购买价款。
2、政府采购养老服务的标准化实践
本项目PPP运作中，根据目前国家及地方的养老服务购买基本政策，创新地设计了组合式的养老服务购买内容，涉及养老信息化、医疗服务、护理服务、社区服务等。本项目的养老服务购买制定了较为细致的养老服务采购标准，丰富了政府养老服务的采购内容，为国家养老服务购买的大规模实践提供了可借鉴的经验。
3、养老服务行业PPP运作的绩效考核革新
本项目PPP运作过程中，梳理、革新了养老服务行业的PPP绩效考核方式。一方面从考核体系上抛弃传统以客观指标为主的方法，建立以养老服务对象为中心、主观认知评价为核心、以养老服务客观品质为支撑的综合考核体系。另一方面简化养老服务行业绩效考核的程序，以年度考核结果与季度随机性客户幸福程度调研结果进行加权综合考核，并与后续政府采购服务内容和费用直接挂钩。
版权声明：本文著作权归新newPPP平台所有，NewPPP小编欢迎分享本文，您的收藏是对我们的信任，newppp谢谢大家支持！