致潜在社会资本：
临朐县人民政府拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施临朐县智慧城市建设工程PPP项目（以下简称“本项目”）。为便于社会各方对本项目的充分了解、积极采纳市场对本项目PPP运作关键问题的反馈意见，特发布本次市场测试公告，现诚挚邀请符合项目实际需求的各潜在社会资本方参与本次测试。
期望在本测试中，各潜在社会资本方能准确了解项目运作目标和责任宗旨，针对项目运作的关键问题或疑虑点提供自身建议方案，方案内容尽可能结合临朐县智慧城市建设的实际状况和市场发展态势，做到切实可行。各潜在社会资本方的建议方案将为该项目的模式设计、边界关系、采购要求提供有力的编制依据。
声明：
1、本次市场测试并非正式采购程序的组成部分，不作为政府方的任何承诺。
2、本次市场测试主要是邀请各潜在社会资本结合政府方的需求提供建议方案，政府方根据各方建议方案编制实施方案，在方案正式定稿之前项目经济技术指标有可能做修改，本次市场测试所提供的信息对各方不具约束力。
3、若社会资本提供的反馈意见涉及到商业机密内容，政府方可安排专门沟通。
请潜在社会资本在2017年9月29日上午9:00之前以PDF格式将相关测试内容发送至指定邮箱：[email protected]。
联系人：高斌 电话：18354205640
项目简介
4.政府方项目采购需求
4.1高端铝材智造园区
（1）完成东城高端铝材产业园信息基础建设，光纤入企、千兆接入，平均接入宽带达到100MbPS，公共区域和主要办公楼无限网络热点全覆盖，4G网络全覆盖；
（2）建设园区公共服务平台，铝材电子商务平台、推行智能展会、企业云等服务，为企业提供软硬件租用以及政策法律咨询服务；
（3）推行合同能源管理对企业能耗分类精细化计量并分析、审计，实现生产过程中能源的科学管理、管控；
（4）实行环境监测管理，实现企业污染源数据的在线监测及预警分析、处理。
4.2智慧旅游
（1）逐步开展全县各景区的信息化提升工程（包括网络基础设施、视频监控、自助终端建设等）；
（2）建设同一平台的指挥旅游服务体系（包含呼叫中心、自助导游、游客互动系统、电商营销，并与“潍V”对接）；
（3）建设智慧旅游监管体系（包含应急指挥、平安景区等）、智能统计分析系统，挖掘旅游热点和游客兴趣点，配套完善相应基础设施建设，制定对应的营销主题，实现旅游营销的智慧化。
4.3智慧社区
（1）参照潍坊市智慧社区建设标准，普及物业管理系统的使用，完善社区各项信息基础设施，建设社区综合服务平台，将数字化网格管理和公共民生服务覆盖全县所有社区，实现民办事项社区办理，居家养老服务、社区管理的高效化和智能化。
（2）在四处试点社区物业中心设立专门服务场所，实现一般查体社区内完成，结果录入居民健康档案系统，实现信息互通；
（3）在居民信息档案普查的基础上，在e点通网站建“社区之家”，完善社区文化、居家养老、家庭保健等栏目，进一步完善手机APP功能，实现社区文化体育资源信息化管理、政务服务的网上办理、家庭保健定制推送、智能家居远程控制，构建“以人为本”的宜居社区。
4.4智慧农业
（1）有计划地推进本地优质特色农业产品基地的改造提升；
（2）完善建立本地农产品标准化体系、品控体系、质量溯源体系；
（3）推进“骈邑商城”县域电商平台的运营（平台已建成），推动特色农产品走出临朐，提升临朐品牌的影响力，带动交通、物流等产业的发展。
4.5智慧医疗（二期）
（1）参照潍坊市智慧医院建设标准，对接、整合各医疗机构业务应用系统，对接医保系统，推行市民卡一卡通，实行医疗信息跨地区、跨部门、跨系统共享、自助查询、诊间结算，并与“潍V”平台对接；
（2）建设医养护一体化居民健康服务系统，完善居民康复护理、家庭病床管理等功能，推行医疗保健的个性化定制推送服务。
4.6智慧养老
（1）建设“智慧养老”平台，着力推行以家庭养老为基础、社区服务为委托、机构养老为补充的养老模式；
（2）建立老人健康档案，通过整合资源、完善制度，加大机构养老体系建设，实现养老机构实时床位、价位、特色等信息推送，为老人配备多功能腕表等设备，实现老人体征信息、实时位置、SOS呼叫等信息推送；
（3）通过信息平台及12319热线等方式实现老人日常订餐、洗浴、保洁、家政、就医、应急等求助服务，实现投资主体多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务队伍专业化的格局。
4.7项目提升工程
（1）云中心扩容；
（2）单项工程的功能拓展完善及提升；
（3）政务内网整合；
（4）政务服务器系统整合；
（5）平台对接等相关建设；
一是进一步实现资源共享，降低行政成本；二是补齐已建项目的缺项。
4.8已建项目系统维护子项
对已建应用系统开展日常维护，其主要服务内容为：功能调整、故障处理、数据管理等。（需与合作企业商定）
本阶段仍处于项目识别阶段，以上为初步构思的建设内容，供社会资本方参考，社会资本方可根据自身实力和运营经验提出新的方案，但必须结合政府方的需求。
5. 项目初步运作思路
5.1项目运作方式
本项目采用BOT（建设-运营-移交）运作方式。
由临朐县人民政府授权临朐县智慧城市建设管理中心作为实施机构与中选社会资本方签订《PPP项目合同》，授权政府出资人代表与中选社会资本方共同出资，在临朐县注册成立项目公司（SPV）。
政府方负责项目的顶层规划设计、项目设计的审批、项目建设运营相关手续的协调、以及项目建设运营的监管、绩效考核、公共产品及服务定价和质量的监管、财政补贴费用的拨付、相关优惠政策的落实等工作。
合作期内，项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营、设施维护、配套服务和移交工作。自主经营，自负盈亏。
合作期满后，项目公司将合同约定的项目设施和相关权益无偿移交给实施机构或政府指定机构。
5.2项目合作期限
本项目合作期限暂定不超过20年。
5.3项目运营方案
运营期内项目公司负责项目的整体运营和管理，包括项目设施及数据库的维护、设备更新重置、软件系统的更新等，保证项目设施的正常运营，向政府方及社会公众提供相关基础服务；在满足国家、地方政策法规及政府安全、保密要求的前提下，经过政府方许可，对可经营项目进行市场化运营，并通过数据开发和提供增值服务获取部分运营收益。
5.4回报机制
本项目采用“使用者付费”的回报机制。项目公司可整合利用智慧城市建设系统相关资源，充分挖掘潜在运营内容获取收益，以回收成本并获得合理回报。
社会资本 建议提纲
社会资本可根据项目和自身情况，提出有关本项目运作方式、合作期限、运营方式及盈利模式、回报机制等各方面的建议。具体运营点及所需政策配套可形成方案或与实施机构单独沟通。
一、企业基本情况
名称：
性质（选填央企、地方国企、民企、外资、合资企业等）：
行业类型（根据本单位的主营业务性质填制）：
相关资质情况（运营、建设方面）：
联系人、电话及邮箱：
企业简介：
二、建议方案
各社会资本根据本项目概况和企业自身情况，围绕甲方的需求，提出建议的方案，其内容至少包括：
1、项目定位
2、新建工程的建设内容
3、建设规模
4、建设进度（例如分期安排）
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