PPP金融包括的融资工具和范畴比较广泛，不仅包括银行贷款，还包括PPP相关的基金、信托、保险、融资租赁等等。
PPP金融区别于政府主导的公共服务提供所运用的融资模式。
以PPP项目的银行贷款为例进行比较，就不难看出差异性：首先是融资主体不一样，以前是把地方融资平台作为融资主体，而PPP模式下的融资主体是项目公司或社会资本；其次是担保机制不一样，以前的模式有地方政府信用作为重要的支撑，而PPP模式则是依靠社会资本自身实力，地方政府不再提供信用担保；再次是还款来源不一样，以前模式还款来源有项目经营收益，也有财政还款，而PPP模式还款主要依赖PPP项目产生的现金流，也有财政付费给社会资本提供的公共服务。
针对PPP项目融资以及PPP项目投资后的资本流动性不足等问题，应大力发展PPP项目资产证券化，将PPP项目资产证券化打造成加速PPP项目落地和PPP模式发展的重要引擎。
针对PPP项目融资问题，对PPP项目进行证券化融资。对于能产生稳定现金流的PPP项目，鼓励先行先试，对PPP项目进行资产证券化。对准公益性和公益性的PPP项目，鼓励开展大型、一体化的PPP项目，形成跨领域的收益项目，为打包项目资产做支撑。
二是加快对PPP项目资产证券化提高资本流动性。
提高社会资本参与PPP项目的积极性，不仅需要PPP项目满足社会资本参与的理性条件，即收益、成本、责任与风险要求，还需要提高资本的流动性，只有能退出，才会有积极进入。因此，推进PPP模式发展，PPP项目投资所形成的收益或现金流（比如：收费权、PPP项目每年产生的经营性收入），变成可投资的工具，形成可以上市交易的证券化产品，增强资本的流动性，这样才有可能让社会资本把握机会收益，提高收益水平和投资的安全性，也方便由其他社会资本参与方回购股权。
三是加快PPP项目资产证券化相关的金融工具创新。
比如：可以在PPP项目贷款基础上，开发出期限、利率不同的组合贷款产品，全程参与PPP项目的融资服务，并结合PPP项目的稳定现金流推出项目收益债。可以根据PPP项目现金流特征，设计成合适的资产证券化产品，通过恰当的结构化设计使其满足不同风险偏好的投资者的需求。
四是加快PPP项目资产证券化相关制度创新。
围绕PPP项目资产证券化所需要的条件，加快建立和完善PPP项目资产评估和信用评级等相关制度。与此同时，对公共服务加快价格改革步伐，为PPP项目开展资产证券化营造良好的环境。运用好特许经营权，维持公共服务领域的垄断竞争的市场结构，既能提高公共服务供给效率，又能为社会资本产生一定的利润，增强社会资本对未来现金流形成良好的预期，从而增加PPP项目对社会资本的吸引力。
【阅读原文参考】：PPP其实最终是一场金融游戏
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